各開發(fā)區(qū)管理辦公室，各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)管委會(huì)各部門：
《濟(jì)源示范區(qū)2024—2025年脫貧人口增收行動(dòng)方案》已經(jīng)示范區(qū)管委會(huì)研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
2024年7月10日????
濟(jì)源示范區(qū)2024—2025年脫貧人口增收行動(dòng)方案
為推動(dòng)脫貧人口（含監(jiān)測對象，包括脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶）持續(xù)穩(wěn)定增收，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興，結(jié)合濟(jì)源示范區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和示范區(qū)黨工委、管委會(huì)關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，將縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為根本保障，將增加脫貧人口收入作為根本要求，不斷縮小脫貧人口與其他農(nóng)民的收入差距，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)共同富裕奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐貢獻(xiàn)力量。
（二）工作目標(biāo)
1.保持脫貧人口收入持續(xù)穩(wěn)定增長，收入結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2024—2025年，示范區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入持續(xù)高于全國、全省脫貧地區(qū)平均水平，示范區(qū)脫貧人口人均純收入持續(xù)高于全國、全省脫貧人口平均水平。脫貧人口的工資性收入、生產(chǎn)經(jīng)營性收入、轉(zhuǎn)移性收入、財(cái)產(chǎn)性收入保持合理增長，持續(xù)提高工資性收入、生產(chǎn)經(jīng)營性收入水平。
2.縮小脫貧人口與農(nóng)村居民的收入差距。2024—2025年，確保每年示范區(qū)脫貧人口人均純收入增速高于農(nóng)村居民人均可支配收入增速，持續(xù)縮小脫貧人口與農(nóng)村居民的收入差距。到2025年，示范區(qū)脫貧人口人均純收入與農(nóng)村居民人均可支配收入比例提升到1∶1.1左右。
3.解決重點(diǎn)群體收入偏低問題。2024—2025年，人均純收入在全省防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測范圍以內(nèi)的脫貧人口動(dòng)態(tài)清零。到2025年，示范區(qū)脫貧人口（整戶無勞動(dòng)能力的兜底保障戶除外）人均純收入達(dá)到監(jiān)測范圍以上。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）著力穩(wěn)崗就業(yè)，增加工資性收入
1.組織外出務(wù)工就業(yè)。持續(xù)開展“春風(fēng)行動(dòng)”，對有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的脫貧人口提供崗位推薦、政策扶持、權(quán)益維護(hù)等服務(wù)。根據(jù)需要對有技術(shù)、能離家的脫貧人口，提供“點(diǎn)對點(diǎn)”送工服務(wù)，提升務(wù)工組織化程度和外出務(wù)工就業(yè)規(guī)模、質(zhì)量。持續(xù)落實(shí)跨省跨市務(wù)工交通補(bǔ)貼政策，確保對在外省和省內(nèi)市外務(wù)工連續(xù)3個(gè)月或累計(jì)6個(gè)月及以上的脫貧人口應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。（責(zé)任單位：人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鎮(zhèn)人民政府）
2.推進(jìn)就近就地就業(yè)。積極開展脫貧人口就業(yè)幫扶示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞光伏幫扶電站運(yùn)維、村級公共服務(wù)等領(lǐng)域，合理設(shè)置鄉(xiāng)村公益性崗位，優(yōu)先安置脫貧人口中的弱勞動(dòng)力、半勞動(dòng)力，保障公益性崗位補(bǔ)貼按時(shí)足額發(fā)放。著力挖掘以工代賑帶動(dòng)能力，因地制宜擴(kuò)大以工代賑項(xiàng)目范圍，鼓勵(lì)以工代賑項(xiàng)目優(yōu)先吸納脫貧勞動(dòng)力務(wù)工，盡量提高項(xiàng)目資金中勞務(wù)報(bào)酬比例。開展易地搬遷群眾就業(yè)幫扶專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的搬遷家庭每戶至少一人就業(yè)，確保“搬得出、穩(wěn)得住、有就業(yè)”。強(qiáng)化各項(xiàng)穩(wěn)崗紓困政策落實(shí)，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、旅游觀光以及其他能夠吸納更多人員就業(yè)的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)吸納更多脫貧人口就業(yè)，努力提高就業(yè)比例，確保應(yīng)就業(yè)盡就業(yè)。（責(zé)任單位：人力資源和社會(huì)保障局、發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局，各鎮(zhèn)人民政府）
3.提升就業(yè)層次。建立脫貧人口就業(yè)幫扶臺賬，及時(shí)掌握就業(yè)需求和意向，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測分析和幫扶指導(dǎo)全覆蓋。高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，統(tǒng)籌高素質(zhì)農(nóng)民培育、致富帶頭人培訓(xùn)、鄉(xiāng)村工匠培育等培訓(xùn)資源，每年脫貧人口新增持證不低于省定目標(biāo)，促進(jìn)脫貧勞動(dòng)力技能就業(yè)、技能增收。開展“雨露計(jì)劃+”就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，提供就業(yè)信息，做好就業(yè)指導(dǎo)，幫助“雨露計(jì)劃”畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。持續(xù)落實(shí)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助和擔(dān)保貸款政策，鼓勵(lì)和支持脫貧人口自主創(chuàng)業(yè)，幫助返鄉(xiāng)脫貧人口二次就業(yè)。2024—2025年，示范區(qū)脫貧人口務(wù)工規(guī)模每年穩(wěn)定在2500人以上。（責(zé)任單位：人力資源和社會(huì)保障局、教育體育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、中國人民銀行濟(jì)源市分行、國家金融監(jiān)督管理總局濟(jì)源監(jiān)管支局，各鎮(zhèn)人民政府）
（二）大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加生產(chǎn)經(jīng)營性收入
4.持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)增收行動(dòng)。支持蔬菜制種、冬凌草、高山蔬菜、薄皮核桃等特色種植業(yè)發(fā)展，積極探索“陽光兔業(yè)+家庭農(nóng)場+企業(yè)訂單”養(yǎng)殖模式，加大省級鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游示范村創(chuàng)建力度，帶動(dòng)脫貧人口通過發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓展增收空間。依托農(nóng)產(chǎn)品直播間（電商平臺），扶持發(fā)展電商企業(yè)，大力推行線上銷售，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售規(guī)模不斷擴(kuò)大。號召機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位加大消費(fèi)幫扶力度，鼓勵(lì)各駐村幫扶單位加大扶貧產(chǎn)品采購和幫銷力度，促進(jìn)扶貧產(chǎn)品賣得出、賣得好。開展致富帶頭人培育行動(dòng)，注重從返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、農(nóng)村黨員、村干部中發(fā)展和培養(yǎng)致富帶頭人，加大對致富帶頭人創(chuàng)辦領(lǐng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持力度，實(shí)現(xiàn)能人帶動(dòng)、抱團(tuán)發(fā)展。大力培育扶持龍頭企業(yè)，依托聯(lián)鎮(zhèn)帶村項(xiàng)目，深化合作，采取“公司+基地+農(nóng)戶”“公司+合作社+農(nóng)戶”等方式，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)和脫貧群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)增收。持續(xù)推進(jìn)脫貧人口小額信貸，確保符合條件的脫貧人口、監(jiān)測對象“應(yīng)貸盡貸”；扎實(shí)開展信用戶、信用村、信用鎮(zhèn)等“三信”評定；擴(kuò)大普惠金融以及“精準(zhǔn)幫扶企業(yè)貸”“富農(nóng)產(chǎn)業(yè)貸”規(guī)模，繼續(xù)推廣“智慧畜牧貸”“交通運(yùn)輸貸”“農(nóng)資貸”等特色產(chǎn)品，惠及更多農(nóng)戶，為增收富民提供支撐。持續(xù)做好科技特派員以及服務(wù)團(tuán)等選派工作，加大科技項(xiàng)目支持力度，促進(jìn)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局、商務(wù)局、工業(yè)信息和科技局、財(cái)政局、中國人民銀行濟(jì)源市分行、國家金融監(jiān)督管理總局濟(jì)源監(jiān)管支局，各鎮(zhèn)人民政府）
5.圍繞“四個(gè)一批”發(fā)展幫扶產(chǎn)業(yè)。對產(chǎn)業(yè)鏈條完備且生產(chǎn)經(jīng)營正常的幫扶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，持續(xù)鞏固產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，推動(dòng)幫扶產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、多元發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、壯大供應(yīng)鏈，穩(wěn)定發(fā)揮幫帶效用。支持邵原勞保產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展，吸納更多幫扶對象就近就地就業(yè)。對有一定發(fā)展基礎(chǔ)但產(chǎn)業(yè)鏈條存在明顯短板弱項(xiàng)的幫扶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，開展強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈行動(dòng)，促進(jìn)全鏈條融合發(fā)展，提高幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和水平。圍繞種業(yè)、兔業(yè)、煙業(yè)、奶業(yè)、漁業(yè)、康養(yǎng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)充基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)等短板。做好濟(jì)源智慧農(nóng)業(yè)蔬菜產(chǎn)業(yè)示范園等設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的改造提升試點(diǎn)工作，完善必要的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，帶動(dòng)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。對停產(chǎn)閑置的幫扶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，通過變更經(jīng)營主體、調(diào)整用途、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)等方式，采取靈活多樣的經(jīng)營模式和合作方式，盤活激活閑置資源和存量資產(chǎn)，提高項(xiàng)目資產(chǎn)使用效益。做好項(xiàng)目資產(chǎn)與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)銜接試點(diǎn)工作，拓寬農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域，壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。對因市場、政策重大變化或地理?xiàng)l件、氣候環(huán)境等因素影響不宜繼續(xù)發(fā)展的幫扶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，依法依規(guī)穩(wěn)妥處置，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。同時(shí)積極謀劃新的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確保不影響脫貧人口增收。按照“土特產(chǎn)”思路發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)脫貧人口因地制宜發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局、工業(yè)信息和科技局、商務(wù)局、財(cái)政局、審計(jì)局，各鎮(zhèn)人民政府）
6.提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。2024—2025年，財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金每年用于產(chǎn)業(yè)的比例不低于70%，培育1—3項(xiàng)特色鮮明的優(yōu)勢幫扶產(chǎn)業(yè)。對脫貧攻堅(jiān)以來由財(cái)政扶貧資金和銜接資金支持形成的經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建立臺賬，通過直接到戶、吸納就業(yè)、生產(chǎn)托管、資產(chǎn)經(jīng)營、資產(chǎn)入股、資產(chǎn)出租等模式，健全完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制并發(fā)揮作用。推行“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，帶動(dòng)脫貧人口全產(chǎn)業(yè)鏈參與生產(chǎn)經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)能力的脫貧人口至少落實(shí)1項(xiàng)開發(fā)式幫扶措施。加快打造一批有影響力的區(qū)域公用品牌，促進(jìn)幫扶產(chǎn)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造，讓脫貧人口獲得更多的溢價(jià)收益。鼓勵(lì)通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以效定補(bǔ)、專業(yè)合作社帶動(dòng)等方式加大到戶產(chǎn)業(yè)幫扶力度。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局，各鎮(zhèn)人民政府）
（三）強(qiáng)化政策扶持，增加轉(zhuǎn)移性收入
7.加強(qiáng)兜底保障。以整戶無勞動(dòng)能力脫貧戶為重點(diǎn)，將符合條件的按照程序納入保障范圍。規(guī)范完善特困人員認(rèn)定程序，加強(qiáng)分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)工作，優(yōu)先為生活不能自理且符合集中供養(yǎng)條件的特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù)。全面實(shí)行急難發(fā)生地實(shí)施臨時(shí)救助，加強(qiáng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等救助工作的銜接，統(tǒng)籌使用各項(xiàng)救助政策措施，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。相關(guān)部門要加強(qiáng)資金使用管理，推動(dòng)救助保障政策落實(shí)落細(xì)。（責(zé)任單位：民政局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、殘疾人聯(lián)合會(huì)，各鎮(zhèn)人民政府）
8.促進(jìn)社會(huì)幫扶。駐村第一書記、工作隊(duì)員和幫扶責(zé)任人要開展月走訪活動(dòng)，全面掌握脫貧戶、監(jiān)測對象家庭情況，隨時(shí)掌握家庭收入情況，確保脫貧戶、監(jiān)測對象家庭穩(wěn)定增收。駐村幫扶單位要按照年初制定的駐村幫扶重點(diǎn)工作臺賬，結(jié)合自身優(yōu)勢，在政策、資金、項(xiàng)目、技術(shù)、信息等方面給予大力支持，持續(xù)開展各項(xiàng)幫扶活動(dòng)。結(jié)合濟(jì)源實(shí)際扎實(shí)開展“萬企興萬村”行動(dòng)，引導(dǎo)民營企業(yè)采取多種形式帶動(dòng)脫貧村、脫貧人口穩(wěn)定增收。動(dòng)員社會(huì)組織、愛心人士開展防止返貧志愿服務(wù)，鼓勵(lì)引導(dǎo)更多社會(huì)力量參與社會(huì)幫扶。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教育體育局、民政局、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)，各鎮(zhèn)人民政府）
（四）推動(dòng)創(chuàng)新賦能，增加財(cái)產(chǎn)性收入
9.壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。根據(jù)各村不同的資源稟賦和優(yōu)勢條件，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，興辦經(jīng)營項(xiàng)目，因地制宜、因村施策，積極探索自主經(jīng)營、資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、資產(chǎn)參股等途徑，創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)村集體和群眾增收。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管護(hù)，督促市場經(jīng)營主體及時(shí)足額支付租金、兌現(xiàn)分紅，將其納入集體經(jīng)濟(jì)組織收益，在分配使用時(shí)向脫貧人口予以傾斜支持。對年經(jīng)營性收入5萬元以下的村，開展集體經(jīng)濟(jì)收入動(dòng)態(tài)監(jiān)測，加強(qiáng)項(xiàng)目幫扶，防止“返薄”。支持村集體經(jīng)濟(jì)組織參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)以及其他相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。2024—2025年，統(tǒng)籌新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)資金項(xiàng)目，對確定為新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持對象的村，按照每村補(bǔ)助50萬元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)測算分配。（責(zé)任單位：黨工委組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局，各鎮(zhèn)人民政府）
10.盤活土地房屋資源。鼓勵(lì)引導(dǎo)脫貧人口規(guī)范流轉(zhuǎn)承包地土地經(jīng)營權(quán)，增加流轉(zhuǎn)收益。探索適合本地實(shí)際的農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用模式，吸引社會(huì)資本發(fā)展新業(yè)態(tài)。加大經(jīng)營性資產(chǎn)項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)和指導(dǎo)，確保穩(wěn)定發(fā)揮項(xiàng)目效益，持續(xù)增加脫貧人口財(cái)產(chǎn)性收入。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局，各鎮(zhèn)人民政府）
（五）聚焦成本控制，減輕支出負(fù)擔(dān)
11.鞏固“三保障”和飲水安全成果。完善控輟保學(xué)機(jī)制，落實(shí)教育幫扶資助政策，引導(dǎo)社會(huì)各界開展助學(xué)活動(dòng)，減輕脫貧家庭就學(xué)負(fù)擔(dān)。完善分類資助參保政策，發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重制度綜合保障功能，落實(shí)落細(xì)健康幫扶政策，減輕脫貧人口就醫(yī)負(fù)擔(dān)。落實(shí)農(nóng)村住房安全保障工作機(jī)制、農(nóng)村飲水安全管理責(zé)任，加強(qiáng)日常動(dòng)態(tài)監(jiān)測，及時(shí)消除住房安全和飲水安全問題隱患，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)清零，減輕脫貧人口負(fù)擔(dān)。（責(zé)任單位：教育體育局、衛(wèi)生健康委員會(huì)、醫(yī)療保障局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利局，各鎮(zhèn)人民政府）
12.推進(jìn)移風(fēng)易俗。廣泛開展“推進(jìn)和美鄉(xiāng)村、建設(shè)文明家園”行動(dòng)，健全村規(guī)民約以及村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)、道德評議會(huì)等組織，完善鄉(xiāng)村治理體系。發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）作用，推廣文明實(shí)踐志愿服務(wù)積分激勵(lì)機(jī)制等做法，通過開展“鄉(xiāng)村光榮榜”選樹、星級文明戶認(rèn)領(lǐng)、文明家庭創(chuàng)建等活動(dòng)，大力倡導(dǎo)崇德向善、勤儉節(jié)約、孝親養(yǎng)老等社會(huì)良好風(fēng)尚，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。推進(jìn)農(nóng)村婚俗改革試點(diǎn)和殯葬習(xí)俗改革，開展高價(jià)彩禮、大操大辦等突出問題專項(xiàng)治理，堅(jiān)決抵制鋪張浪費(fèi)和互相攀比，減輕脫貧人口負(fù)擔(dān)。（責(zé)任單位：黨工委宣傳部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、民政局、文化廣電和旅游局、婦女聯(lián)合會(huì)，各鎮(zhèn)人民政府）
三、保障措施
（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。將增加脫貧人口收入作為重要政治任務(wù)，落實(shí)市鎮(zhèn)抓落實(shí)工作機(jī)制和五級書記一起抓、黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制。示范區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果專班負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織實(shí)施，建立脫貧人口增收跟蹤監(jiān)測機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。各責(zé)任單位要圍繞目標(biāo)任務(wù)，研究制定政策措施，加大工作指導(dǎo)推進(jìn)力度，確保各項(xiàng)措施取得實(shí)效。示范區(qū)、鎮(zhèn)兩級要切實(shí)履行主體責(zé)任，細(xì)化工作措施，分類精準(zhǔn)施策，實(shí)現(xiàn)增收目標(biāo)。
（二）強(qiáng)化政策保障。2024—2025年，行業(yè)政策調(diào)整要優(yōu)先向脫貧人口傾斜支持，有效防范化解返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。通過統(tǒng)籌相關(guān)行業(yè)部門財(cái)政涉農(nóng)資金、爭取鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)債和創(chuàng)新金融幫扶模式等途徑，加大資金支持力度。發(fā)揮“一攬子”保險(xiǎn)作用，鞏固保險(xiǎn)幫扶成效。加強(qiáng)用地保障，在鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目用地指標(biāo)上予以傾斜。強(qiáng)化基層干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大現(xiàn)代農(nóng)民培養(yǎng)力度，有序引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)，為促進(jìn)脫貧人口增收提供人才支撐。及時(shí)研究過渡期結(jié)束后促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收的政策措施。
（三）強(qiáng)化日常監(jiān)測。用好防返貧監(jiān)測幫扶平臺，完善行業(yè)單位信息共享機(jī)制，綜合運(yùn)用數(shù)據(jù)共享、比對分析等手段，監(jiān)測收入異常信息。落實(shí)常態(tài)化排查監(jiān)測機(jī)制，實(shí)行村級月排查月研判、鎮(zhèn)級即審即報(bào)、示范區(qū)月調(diào)度。對收入或支出異常的脫貧家庭，根據(jù)影響脫貧人口收入的風(fēng)險(xiǎn)類別、發(fā)展需求分類建立臺賬，一戶一策精準(zhǔn)幫扶，提高脫貧家庭收入，及時(shí)消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。
（四）強(qiáng)化考核問效。將脫貧人口持續(xù)穩(wěn)定增收情況作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估、督查巡查的主要內(nèi)容，作為駐村幫扶考核的重點(diǎn)內(nèi)容，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。加強(qiáng)對脫貧人口收益所得情況督導(dǎo)檢查，確保脫貧人口應(yīng)得收益按時(shí)兌現(xiàn)到位。規(guī)范收入統(tǒng)計(jì)，注重實(shí)物工作量與增收成效的對應(yīng)關(guān)系，確保增收數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、有效，堅(jiān)決杜絕“數(shù)字增收”等問題發(fā)生。
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