7月20日，記者從相關(guān)部門獲悉，示范區(qū)近日印發(fā)《濟(jì)源示范區(qū)2024—2025年脫貧人口增收行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），圍繞進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)脫貧人口（含監(jiān)測(cè)對(duì)象，包括脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶）持續(xù)穩(wěn)定增收。
《方案》指出，要保持脫貧人口收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，收入結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2024—2025年，農(nóng)村居民人均可支配收入持續(xù)高于全國(guó)、全省脫貧地區(qū)平均水平，脫貧人口人均純收入持續(xù)高于全國(guó)、全省脫貧人口平均水平，脫貧人口的工資性收入、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入、轉(zhuǎn)移性收入、財(cái)產(chǎn)性收入保持合理增長(zhǎng)；解決重點(diǎn)群體收入偏低問題，人均純收入在全省防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍以內(nèi)的脫貧人口動(dòng)態(tài)清零，到2025年脫貧人口（整戶無勞動(dòng)能力的兜底保障戶除外）人均純收入在監(jiān)測(cè)范圍以上。
《方案》指出，要著力穩(wěn)崗就業(yè)，增加工資性收入，對(duì)有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的脫貧人口提供崗位推薦、政策扶持、權(quán)益維護(hù)等服務(wù)；對(duì)有技術(shù)、能離家的脫貧人口提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”送工服務(wù)，持續(xù)落實(shí)跨省跨市務(wù)工交通補(bǔ)貼政策；積極開展脫貧人口就業(yè)幫扶示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，著力挖掘以工代賑帶動(dòng)能力，強(qiáng)化各項(xiàng)穩(wěn)崗紓困政策落實(shí)，確保應(yīng)就業(yè)盡就業(yè)；建立脫貧人口就業(yè)幫扶臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)分析和幫扶指導(dǎo)全覆蓋；高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，促進(jìn)脫貧勞動(dòng)力技能就業(yè)、技能增收；開展“雨露計(jì)劃+”就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，做好就業(yè)指導(dǎo)；持續(xù)落實(shí)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助和擔(dān)保貸款政策，鼓勵(lì)和支持脫貧人口自主創(chuàng)業(yè)，幫助返鄉(xiāng)脫貧人口二次就業(yè)。
《方案》指出，要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入，支持制種蔬菜、冬凌草、高山蔬菜、薄皮核桃等特色種植業(yè)發(fā)展，積極探索“陽光兔業(yè)+家庭農(nóng)場(chǎng)+企業(yè)訂單”養(yǎng)殖模式，加大省級(jí)鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游示范村創(chuàng)建力度，進(jìn)一步拓展脫貧人口增收空間；加大消費(fèi)幫扶力度，促進(jìn)扶貧產(chǎn)品賣得出、賣得好；開展致富帶頭人培育行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)能人帶動(dòng)、抱團(tuán)發(fā)展；大力培育扶持龍頭企業(yè)，采取“公司+基地+農(nóng)戶”“公司+合作社+農(nóng)戶”等方式，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、脫貧群眾增收；持續(xù)推進(jìn)脫貧人口小額信貸，確保符合條件的脫貧人口、監(jiān)測(cè)對(duì)象“應(yīng)貸盡貸”；圍繞“四個(gè)一批”發(fā)展幫扶產(chǎn)業(yè)，持續(xù)鞏固產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，推動(dòng)幫扶產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、多元發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、壯大供應(yīng)鏈；鼓勵(lì)引導(dǎo)脫貧人口因地制宜發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。
《方案》指出，要提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益，2024—2025年，財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金每年用于產(chǎn)業(yè)的比例不低于70%；對(duì)脫貧攻堅(jiān)以來由財(cái)政扶貧資金和銜接資金支持形成的經(jīng)營(yíng)性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建立臺(tái)賬，健全完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制并發(fā)揮作用；推行“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”等經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)能力的脫貧人口至少落實(shí)1項(xiàng)開發(fā)式幫扶措施；加快打造一批有影響力的區(qū)域公用品牌，讓脫貧人口獲得更多的溢價(jià)收益；通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以效定補(bǔ)、專業(yè)合作社帶動(dòng)等方式加大到戶產(chǎn)業(yè)幫扶力度；強(qiáng)化政策扶持，增加轉(zhuǎn)移性收入，加強(qiáng)兜底保障，促進(jìn)社會(huì)幫扶，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。
《方案》指出，要推動(dòng)創(chuàng)新賦能，增加財(cái)產(chǎn)性收入，積極探索自主經(jīng)營(yíng)、資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、資產(chǎn)參股等途徑，創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)村集體和群眾增收；將扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)納入集體經(jīng)濟(jì)組織收益，在分配使用時(shí)向脫貧人口予以傾斜支持；對(duì)年經(jīng)營(yíng)性收入5萬元以下的村，開展集體經(jīng)濟(jì)收入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)項(xiàng)目幫扶；支持村集體經(jīng)濟(jì)組織參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)以及其他相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)資金項(xiàng)目；盤活土地房屋資源，鼓勵(lì)引導(dǎo)脫貧人口規(guī)范流轉(zhuǎn)承包地土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，增加流轉(zhuǎn)收益。
《方案》還指出，要聚焦成本控制，鞏固就學(xué)、就醫(yī)、住房和飲水安全“三保障”，減輕支出負(fù)擔(dān)；推進(jìn)移風(fēng)易俗，健全村規(guī)民約以及村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)等組織，完善鄉(xiāng)村治理體系；通過開展“鄉(xiāng)村光榮榜”選樹、星級(jí)文明戶認(rèn)領(lǐng)、文明家庭創(chuàng)建等活動(dòng)，大力倡導(dǎo)崇德向善、勤儉節(jié)約、孝親養(yǎng)老等社會(huì)良好風(fēng)尚，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
（發(fā)表于2024年7月24日濟(jì)源日?qǐng)?bào)第二版）
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