5月9日，筆者從示范區(qū)自然資源和規(guī)劃局獲悉，濟(jì)源日前印發(fā)了《濟(jì)源市集體建設(shè)用地使用權(quán)審批辦法（試行）》，明確進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集體建設(shè)用地，通過盤活用地支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
辦法明確，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以使用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土空間總體規(guī)劃確定的集體建設(shè)用地，建設(shè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、建設(shè)公益事業(yè)項目、興辦企業(yè)，或者與其他單位、個人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式共同舉辦企業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)活力。
根據(jù)辦法，濟(jì)源將從審批辦理主體資格、審批辦理用地范圍、使用權(quán)審批程序規(guī)范等方面進(jìn)行集體建設(shè)用地規(guī)范。具體來講，可以申辦集體建設(shè)用地使用權(quán)的主體包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織獨立建設(shè)的項目，或與其他單位、個人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營或者以集體土地作價入股等形式共同建設(shè)的項目，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)項目。用地范圍包括濟(jì)源市城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以外的存量集體建設(shè)用地、集體未利用地。審批程序為提交材料，項目準(zhǔn)入，用地申請及項目審查，勘測定界，辦理地災(zāi)、壓覆礦等手續(xù)，審核報批。
辦法還明確，列入負(fù)面清單以內(nèi)的項目，不適用本辦法。負(fù)面清單項目主要包括涉及占用永久基本農(nóng)田的，涉及占用生態(tài)保護(hù)紅線的，位于各級自然保護(hù)區(qū)的，不符合村莊規(guī)劃的，國家明令淘汰的落后產(chǎn)能、列入國家禁止類產(chǎn)業(yè)目錄、污染環(huán)境的，涉及高耗能、高排放“兩高”的，用于商品住宅、別墅等房地產(chǎn)開發(fā)的，其他相關(guān)規(guī)定不得在鎮(zhèn)村范圍內(nèi)選址的工業(yè)項目，其他不適用集體建設(shè)用地政策的情形等。
（發(fā)表于2024年5月14日濟(jì)源日報第一版）?
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