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            “營商沃土”夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展之基——2023年示范區(qū)深入推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)綜述
            來源:濟(jì)源日報 作者:劉永芳 時間:2024-03-28 08:41

            春回大地,萬物復(fù)蘇。放眼濟(jì)源這片投資熱土,一幅幅充滿生機(jī)與活力的畫卷,隨著春天的腳步勢不可擋地延展開來。

            進(jìn)出口加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園B區(qū)、納米初創(chuàng)孵化產(chǎn)業(yè)園三期、碳捕集產(chǎn)業(yè)園……一個個重點(diǎn)項(xiàng)目快馬加鞭,一個個產(chǎn)業(yè)園區(qū)加速崛起,處處涌動著項(xiàng)目建設(shè)大干快上、產(chǎn)業(yè)升級提速加碼的昂揚(yáng)斗志。

            作為一個豫西北晉東南的內(nèi)陸城市,濟(jì)源如何吸引更多企業(yè)到這里投資興業(yè)?如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)加速集聚?靠什么實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?關(guān)鍵在于高品質(zhì)的營商環(huán)境。

            打造一流的營商環(huán)境,既是老課題,也是順應(yīng)時代變化的新挑戰(zhàn);既是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大課題,也是必須交好答卷的難課題。剛剛過去的2023年,示范區(qū)全面貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作的系列部署,堅(jiān)持以企業(yè)滿意度提升為落腳點(diǎn),以優(yōu)化市場環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境和宜居宜業(yè)環(huán)境為發(fā)力點(diǎn),組織開展基礎(chǔ)工作、長效工作、特色工作三大攻堅(jiān),全力打造市場化、法治化、國際化一流的營商環(huán)境。

            傾心:厚植興業(yè)沃土

            2023年5月,投資40億元的富士康5G終端精密制造項(xiàng)目在濟(jì)源正式投產(chǎn)。從簽約到投產(chǎn),該項(xiàng)目僅用了150天時間,再次刷新“濟(jì)源速度”。

            “‘濟(jì)源速度’的背后是濟(jì)源政府的服務(wù)力度和支持力度,是濟(jì)源良好的營商環(huán)境。”富聯(lián)科技(濟(jì)源)有限公司廠區(qū)主管顏敏琦如是說。

            據(jù)悉,該項(xiàng)目簽約后,示范區(qū)成立服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組,聯(lián)動20余個部門為項(xiàng)目提供全天候?qū)m?xiàng)服務(wù),全力以赴同時間賽跑,與進(jìn)度較勁,為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造有利環(huán)境。

            環(huán)境一小步,經(jīng)濟(jì)一大步。2023年,示范區(qū)在營商環(huán)境建設(shè)上高位推進(jìn),完善示范區(qū)黨工委書記、管委會主任“雙牽頭”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,實(shí)行營商環(huán)境工作專班制度,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)要求、高規(guī)格調(diào)度、高頻次推進(jìn),不僅讓濟(jì)源愈發(fā)成為企業(yè)發(fā)展的“沃土”、投資興業(yè)的“寶地”,更凝聚起推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。

            頂層謀劃、高位推動、合力攻堅(jiān),在“關(guān)鍵少數(shù)”的示范帶動下,示范區(qū)以“人人關(guān)注營商環(huán)境、人人都是營商環(huán)境”為共識,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,優(yōu)化調(diào)整營商環(huán)境考核體系,推動各部門將營商環(huán)境工作與相關(guān)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合、同步推進(jìn),確保政策貫通不走樣、政策落地有實(shí)效。

            優(yōu)化營商環(huán)境工作自上而下層層展開,自下而上層層保障。示范區(qū)設(shè)立100家營商環(huán)境監(jiān)督站,選聘100名營商環(huán)境監(jiān)督員,實(shí)現(xiàn)對一二三產(chǎn)業(yè)和開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道的營商環(huán)境監(jiān)督全覆蓋。同時,掛牌成立營商環(huán)境投訴中心,建立“有訴即辦”投訴平臺,設(shè)立專用投訴電話,實(shí)現(xiàn)“一號對外、集中受理、分類處置、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動、馬上就辦、限時辦結(jié)”的投訴處理聯(lián)動工作機(jī)制。

            人人都是營商環(huán)境,每個人的一言一行、一舉一動,都事關(guān)營商、影響環(huán)境。營商環(huán)境好了,經(jīng)營主體才會多起來,項(xiàng)目建設(shè)才會快起來,高質(zhì)量發(fā)展才會好起來。2023年,濟(jì)源新設(shè)經(jīng)營主體2.3萬戶,全年經(jīng)營主體總量達(dá)到11.7萬戶,同比增長14.93%、居全省第2位。全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目185個,富聯(lián)科技(濟(jì)源)5G終端精密制造等50個重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。

            春光明媚,行走濟(jì)源,一些不期而遇的“新面孔”,一批正在“長大”的新項(xiàng)目,一棵棵“產(chǎn)業(yè)樹”枝繁葉茂,已成為標(biāo)注濟(jì)源行進(jìn)歷程的新刻度。

            走心:提升政務(wù)效能

            優(yōu)化營商環(huán)境要找準(zhǔn)著力點(diǎn),這個著力點(diǎn)在哪里?就在“效率”二字上。因此,濟(jì)源把轉(zhuǎn)變政府職能、變管理為服務(wù)作為打造便捷高效政務(wù)環(huán)境的治本之策。

            去年以來,示范區(qū)瞄準(zhǔn)一流營商環(huán)境目標(biāo),深化“放管服效”改革,加快政府職能轉(zhuǎn)變,從“細(xì)”處著眼、從“小”處著手、從“實(shí)”處著力,以一系列有溫度的舉措讓企業(yè)和群眾更放心、舒心。

            溫度體現(xiàn)在政務(wù)服務(wù)再升級上——

            從推進(jìn)“大廳之外無審批”,2600余事項(xiàng)全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳到推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”,2811項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入政務(wù)服務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”;從推進(jìn)“一件事一次辦”改革,梳理“一件事”集成套餐服務(wù)事項(xiàng)89個到和黃河流域20個城市建立“黃河流域政務(wù)通辦圈”,160項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”,再到構(gòu)建自助“跨省通辦”模式,全流程審批事項(xiàng)申報2376件,28項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)自助“跨省通辦”,濟(jì)源不斷延伸政務(wù)服務(wù)“觸角”,打造便捷、高效、有溫度的政府服務(wù)。

            溫度體現(xiàn)在法治環(huán)境再優(yōu)化上——

            法治是最好的營商環(huán)境,示范區(qū)健全完善基層矛盾糾紛“雙渠道”閉環(huán)管理六項(xiàng)機(jī)制,“市級矛調(diào)中心”和“濟(jì)事清源調(diào)解中心”實(shí)體化運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化體系全覆蓋,持續(xù)打造公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境,讓人民群眾和經(jīng)營主體有更好的法治環(huán)境體驗(yàn)。年度交辦督辦重點(diǎn)案件153起,訴前調(diào)解案件7110件,排查化解糾紛1286起。

            溫度體現(xiàn)在宜居宜業(yè)環(huán)境再改善上——

            針對企業(yè)員工上下班時間不統(tǒng)一、員工居住比較分散等實(shí)際困難,結(jié)合學(xué)校周邊路段交通擁堵狀況,交通部門推出定制公交班線服務(wù)。結(jié)合改善城市人居環(huán)境,濟(jì)源持續(xù)開展增綠擴(kuò)綠行動,開工建設(shè)6個社區(qū)公園、口袋公園。完成濟(jì)源大道、黃河大道等8條道路綠化提升工作。為確保人才“住有所居”,濟(jì)源開工建設(shè)富士花園三期公租房、高新區(qū)保租房等項(xiàng)目,著力解決新市民、青年人等住房問題。去年以來,示范區(qū)強(qiáng)化包容普惠,在提升交通便利度、厚植人才招引沃土、加強(qiáng)“信易+”場景應(yīng)用等方面持續(xù)發(fā)力,通過改善宜居宜業(yè)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)營商環(huán)境全面優(yōu)化。

            優(yōu)化營商環(huán)境,就是要為經(jīng)營主體的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動提供更加便利的條件和服務(wù),不斷釋放市場活力。環(huán)顧示范區(qū)、檢視自身,政務(wù)服務(wù)的實(shí)踐不斷擴(kuò)展,助力營商環(huán)境的認(rèn)識也不斷深化。這正是濟(jì)源持之以恒、為之努力的生動實(shí)踐。

            暖心:助企紓困解難

            走訪調(diào)研,一束束鮮花獻(xiàn)給企業(yè)家;暢聊座談,一個個問題在現(xiàn)場解決;集中授牌,一個個組織服務(wù)企業(yè)家……2023年11月1日,示范區(qū)開展首個“濟(jì)源企業(yè)家日”系列活動,以一座城市的名義致敬企業(yè)家。

            城市和企業(yè)家的最好關(guān)系,就是共同成長、相互成就。在濟(jì)源的經(jīng)濟(jì)大舞臺上,從來都不是企業(yè)家在唱獨(dú)角戲。為讓企業(yè)安心經(jīng)營、放心投資、專心發(fā)展,示范區(qū)不斷拓寬營商環(huán)境的廣度,全力打造“政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)、企業(yè)有事馬上辦”的最優(yōu)營商環(huán)境。

            圍繞企業(yè)發(fā)展的前、中、后生命周期,示范區(qū)開設(shè)“創(chuàng)業(yè)惠客廳”專窗服務(wù),為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)選址、行業(yè)選擇等咨詢服務(wù),共享全市免費(fèi)辦公住所信息。

            圍繞全面提升項(xiàng)目審批全周期全鏈條服務(wù)質(zhì)效,示范區(qū)實(shí)行“拿地即開工”、“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”“交房即辦證”等審批模式,各職能部門提前介入、全程代辦、“一站式”服務(wù),通過容缺受理、并聯(lián)審批、模擬審批等方式,確保項(xiàng)目在最短時間內(nèi)完成審批。

            圍繞破解融資瓶頸,示范區(qū)每周三召開線上線下政銀企融資需求對接會,破解融資難題,截至2023年底,濟(jì)源銀行業(yè)本外幣貸款余額726.51億元,同比增長27.98%,增速連續(xù)30個月位居全省第1位。

            打通優(yōu)化營商環(huán)境的“腸梗阻”,不能僅靠被動等待,必須主動出擊。示范區(qū)組建19個合力服務(wù)團(tuán),包企干部和網(wǎng)格服務(wù)員2600余人參與,實(shí)行“市場主體點(diǎn)單,區(qū)鎮(zhèn)街道吹哨,職能部門報到,合力組團(tuán)服務(wù)”機(jī)制,累計(jì)幫助企業(yè)解決問題400余個。建立企業(yè)家定期溝通機(jī)制,先后召開中小微企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)代表座談會7次,政銀企對接會累計(jì)152次,收集交辦解決企業(yè)問題121個。

            營商環(huán)境的“陽光雨露”為示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大活力。2023年,濟(jì)源示范區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長5.4%,居全省第二位,高于全省平均水平1.3個百分點(diǎn)。規(guī)上工業(yè)增加值增長8.4%,高于全省平均水平3.4個百分點(diǎn),居全省第二位;實(shí)際利用外資5078萬美元,提前8個月完成全年目標(biāo),完成省定年度目標(biāo)進(jìn)度居全省第一位;實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值378.1億元,同比增長25.1%,高于全省平均水平28.9個百分點(diǎn),總量穩(wěn)居全省第二位,增量居全省第一位。

            好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力。花最少的時間、跑最少的路、交最少的材料、找最少的部門,貿(mào)易投資最便利、行政效率最高、服務(wù)管理最規(guī)范、法治體系最完善,老百姓和企業(yè)心中的營商環(huán)境之“最”,呼喚濟(jì)源激發(fā)“改革開放再出發(fā)”的更大決心,砥礪“深化改革不止步”的更大干勁。

            時光呼嘯,新的征程正迎面走來。下一步,示范區(qū)將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于營商環(huán)境的決策部署,全力開展?fàn)I商環(huán)境綜合配套改革工作,探索打造產(chǎn)業(yè)化營商環(huán)境亮點(diǎn),厚植經(jīng)營主體成長沃土,持續(xù)建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,以愚公移山之志打造濟(jì)源一流宜商之城,助力建設(shè)創(chuàng)新型高品質(zhì)現(xiàn)代化示范區(qū)。

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