營商環(huán)境是企業(yè)等經(jīng)營主體,在市場經(jīng)濟活動中所涉及的體制機制性因素和條件,其優(yōu)劣直接影響經(jīng)營主體的興衰、生產(chǎn)要素的聚散、發(fā)展動力的強弱。今年以來,示范區(qū)市場監(jiān)管局圍繞“一切為了企業(yè)發(fā)展、人人都是營商環(huán)境”工作主題,換位思考、立足企業(yè),服務(wù)社會、傾心為民,堅持問題導(dǎo)向,堅持有解思維,在年報公示、信用修復(fù)、“雙隨機、一公開”抽查檢查、包容審慎監(jiān)管方面,重塑辦事流程,壓縮材料、簡化流程;設(shè)立“信用修復(fù)驛站”“年報會客廳”,形成簡易、快捷信用監(jiān)管閉環(huán),實現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路、群眾快捷辦、經(jīng)營主體辦事“最多跑一次”。
簡化流程“零見面”。該局對標先進地區(qū)探索創(chuàng)新,讓數(shù)據(jù)多跑路,有效降低企業(yè)成本,提高辦事效率,優(yōu)化服務(wù)流程,確保“一次說清、一次辦結(jié)”。他們向社會公布信用監(jiān)管咨詢電話、線上文件傳輸通道,資料可線上提交提前預(yù)審,對電話咨詢者一次說清提前告知,申請表格公示到官網(wǎng)下載直接填報,和企業(yè)“零見面、網(wǎng)上辦”,資料齊全“最多跑一次”。
驛站服務(wù)“一次辦”。他們將企業(yè)提交資料壓縮到最少,部分實行信用承諾制度,壓實企業(yè)自身信用責(zé)任;將企業(yè)年度報表等部分材料的實質(zhì)審查變更為書式審查;將可以在業(yè)務(wù)系統(tǒng)查實確認的企業(yè)委托材料,如營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人本人辦理等全部取消;為“信用修復(fù)驛站”提供電腦、打印機、復(fù)印機,手把手幫助企業(yè)準備相關(guān)資料,為群眾提供舒心貼心的驛站服務(wù)。
協(xié)同幫扶“多項結(jié)”。市場監(jiān)管是一個整體。該局發(fā)揮全區(qū)多個行政部門信息歸集聯(lián)席會議、“雙隨機、一公開”聯(lián)席會議作用,對31個部門公示在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的信用信息,溝通協(xié)調(diào)其他部門負責(zé)到底;“信用修復(fù)驛站”成為濟源所有經(jīng)營主體的“年報會客廳”、信用咨詢處,為經(jīng)營者提供年報咨詢服務(wù)幫辦、信用監(jiān)管政策講解、企業(yè)信用風(fēng)險分析等多項服務(wù),疏通企業(yè)發(fā)展全流程中的難點、堵點、痛點。
包容審慎“促整改”。建立年報不予處罰寬展期不予處罰制度,對因未公示年報應(yīng)處予行政處罰的,寬展期內(nèi)不予處罰,寬展期外視其情形先整改;梳理“不予處罰、從輕處罰、減輕處罰”三張清單,輕微行為首違不罰,促使經(jīng)營主體主動糾正違法行為。
注重反饋“事后訪”。信用修復(fù)、年報公示完成后,示范區(qū)市場監(jiān)管局一一回訪,開展?jié)M意度調(diào)查,對群眾提出的建議全盤接受、認真分析跟進,不斷改進工作作風(fēng)、優(yōu)化辦事流程,將行政效率服務(wù)的評價權(quán)交給辦事群眾。
營商環(huán)境優(yōu),則市場活力足。在示范區(qū)市場監(jiān)管局傾心打造的溫馨、便捷的“信用修復(fù)驛站”里,企業(yè)辦事人員切身體驗了“一杯清茶、一聲問候、一份模板、一場培訓(xùn)、一回辦結(jié)、最多跑一次”的貼心服務(wù)。截至目前,“信用修復(fù)驛站”“年報會客廳”已經(jīng)為經(jīng)營主體提供信用修復(fù)、年報公示服務(wù)逾千次。