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基層治理工作千頭萬緒，群眾需求各不相同，發(fā)生矛盾糾紛怎么解決？10月13日，北海街道黨工委委員、政法委員、辦事處副主任翟濤接受采訪時(shí)給出了答案：發(fā)揮人民調(diào)解的獨(dú)特優(yōu)勢，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。

北海街道屬老城區(qū)，也是回漢民族聚集區(qū)，城中村改造、土地流轉(zhuǎn)、宅基地等歷史遺留問題多，基層治理壓力大。對此，北海街道積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，探索出了一條“黨建引領(lǐng)、依靠群眾、居民自治”的基層治理新路子，切實(shí)提升了群眾的獲得感、幸福感和安全感。

“三級處置”機(jī)制實(shí)現(xiàn)小事不出居委會

“我們充分發(fā)揮群眾主體作用和首創(chuàng)精神，創(chuàng)新推廣‘三級處置’機(jī)制，設(shè)置由矛調(diào)員、矛調(diào)組、矛調(diào)委3個(gè)層級組成的居委會（社區(qū)）人民調(diào)解委員會，針對矛盾糾紛采用不同層級的處置方法，從源頭上化解矛盾糾紛。”翟濤介紹，矛調(diào)員主要負(fù)責(zé)調(diào)解家庭矛盾、鄰里糾紛、村級事務(wù)等引起的民事糾紛；矛調(diào)組負(fù)責(zé)處置矛調(diào)員未解決的糾紛及有難度的問題；遇到宅基地糾紛等復(fù)雜問題，及時(shí)啟動(dòng)矛調(diào)委，必要時(shí)需黨員、群眾代表共同參與解決。

矛調(diào)員、矛調(diào)組和矛調(diào)委篩查或交辦的矛盾糾紛案件，經(jīng)過調(diào)解后均形成書面文件。調(diào)處成功后，卷宗資料一并整理存檔。如需繼續(xù)調(diào)解，相關(guān)人員將把卷宗資料提交街道“一庭三組”處理。

“一庭三組”模式實(shí)現(xiàn)大事不出街道

“一庭三組”是北海街道創(chuàng)新打造的調(diào)委會執(zhí)行機(jī)構(gòu)。“一庭”即矛盾診斷調(diào)解庭，“三組”即矛盾調(diào)解專業(yè)組、矛盾調(diào)解觀察員組、檔案文書組。

“一庭三組”通過模擬法庭形式開展工作。哪個(gè)居委會（社區(qū)）有矛盾、有問題，矛盾診斷調(diào)解庭就開到哪里，并吸收居組干部、黨群代表參加，組成“濟(jì)瀆會審”。雙方當(dāng)事人出示證據(jù)、爭論答辯，矛盾調(diào)解專業(yè)組和觀察員組、黨群代表、居組干部評議合議意見，確保矛盾糾紛化解到位。

“紅色聯(lián)動(dòng)”實(shí)現(xiàn)矛盾“不上交”

基層治理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，貴在落實(shí)，難在堅(jiān)持。北海街道不僅在基層治理廣度上“做加法”，還在為民服務(wù)深度上“做乘法”，打造新時(shí)期“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的“升級版”。

提供“一站式”服務(wù)。北海街道先后投入500萬元，實(shí)現(xiàn)綜治中心、便民服務(wù)中心、公共法律服務(wù)中心和矛盾調(diào)處中心有機(jī)融合，四星級司法所和“楓橋式”派出所同步建設(shè)，提供“一站式”“一條龍”便民服務(wù)。

構(gòu)建“紅色化”體系。北海街道在建業(yè)森林半島、錦源花苑小區(qū)成立“紅色物業(yè)”“紅色業(yè)委會”，在無主管小區(qū)成立15個(gè)聯(lián)合黨支部，探索成立黨支部、業(yè)委會、物業(yè)公司三方共同議事機(jī)構(gòu)，形成共治共建共享基層社會治理局面。

健全“雙網(wǎng)格”隊(duì)伍。北海街道將402個(gè)四級網(wǎng)格員和785個(gè)黨建微網(wǎng)格進(jìn)行融合，將各黨支部黨員、報(bào)到的在職黨員編組入戶，和四級網(wǎng)格員互為AB角色，打造黨員、網(wǎng)格員“雙重網(wǎng)格”的服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)為民服務(wù)。