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好的營商環(huán)境，是濟源建設(shè)創(chuàng)新型高品質(zhì)現(xiàn)代化示范區(qū)的肥沃土壤，也是各類經(jīng)營主體蓬勃生長的生命之氧。

高效便捷的流程、公平公正的辦事、優(yōu)質(zhì)到位的服務(wù)、及時有力的幫助……對于生活在濟源的人們來講，真切的感受勝過千言萬語。

近幾年，濟源把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號工程”，實施以市長為總指標(biāo)長的指標(biāo)長制度，全市上下協(xié)同聯(lián)動、同頻共振，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境和宜居宜業(yè)環(huán)境，全力打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務(wù)最優(yōu)的“六最”營商環(huán)境，千方百計為經(jīng)營主體增活力、為人民群眾添便利。

“必須對標(biāo)先進、持續(xù)提升，真正形成近悅遠來的優(yōu)良營商環(huán)境。”這既是示范區(qū)黨工委、管委會對優(yōu)化營商環(huán)境的鏗鏘誓言，也是濟源74萬愚公兒女的莊嚴(yán)承諾。

營商環(huán)境，沒有最好，只有更好。在持續(xù)更新、優(yōu)化、升級營商環(huán)境征程上，濟源步履堅定，勇毅篤行！

“硬措施”讓群眾“心滿意足”

“15分鐘就打印出來了，真是方便快捷。”日前，在市民之家的商事服務(wù)大廳，看著“新鮮出爐”的營業(yè)執(zhí)照，市民康敏滿臉笑意。

市場準(zhǔn)入是經(jīng)營主體的第一道門檻。在深化“放管服效”改革背景下,示范區(qū)全面推行經(jīng)營主體開辦“1100”模式，即一網(wǎng)通辦、一次辦結(jié)、零費用、零跑腿。通過全程電子化服務(wù)平臺，企業(yè)設(shè)立登記實現(xiàn)智能審批，最快10分鐘就能拿到營業(yè)執(zhí)照。

好的營商環(huán)境就是讓辦事更簡單、更方便。為了實現(xiàn)這個目標(biāo)，示范區(qū)緊盯政務(wù)事項改革，在簡政放權(quán)、優(yōu)化辦事流程上下功夫，持續(xù)打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。

為進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，及時解決企業(yè)和群眾訴求，示范區(qū)全面推行“有訴即辦”工作機制，在市民之家設(shè)置“辦不成事”反映窗口、“萬人助萬企”服務(wù)窗口，開展“碼上征集政務(wù)服務(wù)堵點難點”活動，專治企業(yè)和群眾辦事的各種“疑難雜癥”。

大道至簡，政簡易從。示范區(qū)全面整合壓縮各項辦事流程：政府投資房屋建筑類、社會投資一般住宅類等20類項目審批時間壓縮，最少為5.5個工作日；不動產(chǎn)登記“申請受理”環(huán)節(jié)壓縮至1個環(huán)節(jié)、1個工作日辦結(jié)，涉企不動產(chǎn)登記0.5個工作日辦結(jié)；水、氣經(jīng)營企業(yè)內(nèi)部審批辦理時限不超過1個工作日……

針對群眾辦事難點堵點，濟源善于發(fā)現(xiàn)問題、切實解決問題，有力有序推進各類改革事項，讓群眾樂享改革紅利。

“一張清單統(tǒng)審批”“三集中三到位”“大廳之外無審批”等“放管服效”領(lǐng)域改革成效明顯。2812項政務(wù)服務(wù)事項“最多跑一次”，“一件事一次辦”集成服務(wù)事項470余個；建成24小時綜合自助服務(wù)區(qū)，200余項事項實現(xiàn)“自助辦、就近辦”；加入“一窗全國跨省通辦聯(lián)盟”，251項高頻政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“跨省通辦”。

與此同時，濟源全力推廣電子發(fā)票，上線“云辦稅”，實現(xiàn)稅費業(yè)務(wù)遠程“問辦合一”，推出“一日退稅機制”，實現(xiàn)退稅當(dāng)日申請、當(dāng)日審核、當(dāng)日到賬。

民之所望、施政所向。群眾最關(guān)心關(guān)注的事情就是營商環(huán)境改善的重點所在。通過一系列“微”改革，濟源把暖心服務(wù)滲透到群眾生活的方方面面，把幸福更多更好匯聚在群眾心坎上。

“優(yōu)服務(wù)”讓企業(yè)“輕裝上陣”

企業(yè)開辦要多久？兩小時即可；無法到達現(xiàn)場如何處理？推行“預(yù)約服務(wù)”“延時服務(wù)”“免費郵寄服務(wù)”“免費幫代辦服務(wù)”等新方式；涉企經(jīng)營許可事項需要跑幾個窗口？一窗受理、并聯(lián)辦理、一窗通辦、證照同發(fā)……

企業(yè)是經(jīng)營的主體，更是城市發(fā)展的原動力。

去年至今，示范區(qū)全力推進優(yōu)化營商環(huán)境工作，接連出臺一攬子政策、措施和辦法，釋放出穩(wěn)經(jīng)濟、優(yōu)環(huán)境、抓改革、促發(fā)展的強烈信號，為企業(yè)投資興業(yè)保駕護航，并將每年的11月1日設(shè)立為“濟源企業(yè)家日”。

圍繞企業(yè)的“痛點”“難點”，如何讓服務(wù)既有溫度又有成效，如何讓群眾舒心、企業(yè)順心，讓營商環(huán)境越來越好，示范區(qū)不斷探索——

全面梳理惠企政策，編制《2022年度濟源示范區(qū)惠企政策標(biāo)準(zhǔn)化指南》，建立運行“濟源親清在線”惠企綜合信息化平臺，通過對政策和企業(yè)雙向畫像，實現(xiàn)政策和企業(yè)的精準(zhǔn)匹配，推進政策分類“精準(zhǔn)送”、惠企政策“免申即享”。

強化政策及時兌現(xiàn)，設(shè)立惠企政策獎補資金專項賬戶，按年度將惠企政策獎補資金列入財政預(yù)算，動態(tài)監(jiān)管、優(yōu)先發(fā)放，全年共兌現(xiàn)惠企政策438項、發(fā)放獎補資金3.55億元。

精準(zhǔn)紓困市場主體，落實留抵退稅、社保紓困、租金減免等一攬子政策資金近15億元，兌付惠企扶持資金2.4億元，發(fā)放涉企貸款340億元，穩(wěn)住了市場預(yù)期、穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)。

優(yōu)化營商環(huán)境是培育和激發(fā)經(jīng)營主體活力、增強發(fā)展內(nèi)生動力的關(guān)鍵之舉。示范區(qū)圍繞市場主體這個核心，以降低制度性成本為基調(diào)，改革推動降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，為企業(yè)“松綁”“給勁”。

2022年，示范區(qū)通過“政府采購合同融資”平臺，為15家中小企業(yè)解決融資難題，合同融資3875.1萬元，較去年同期增長2216.3萬元，增幅133.6％，位居全省第一。常態(tài)化開展政銀企對接活動，為1118家企業(yè)提供豐富多樣的線上信貸產(chǎn)品服務(wù)，為多家小微企業(yè)線上授信5.42億元；貸款增量創(chuàng)歷史新高，首次突破百億元關(guān)口，連續(xù)18個月居全省第一；貸款利率連續(xù)33個月保持下降，創(chuàng)歷史最低水平，累計為實體經(jīng)濟節(jié)約融資成本近2億元。

以環(huán)境之“優(yōu)”，謀發(fā)展之“進”。一句句真誠評價，一串串?dāng)?shù)據(jù)的背后，折射出的是濟源促進經(jīng)營主體倍增、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境取得的實效。

“嚴(yán)執(zhí)法”為發(fā)展“添活力”

“盧法官，你辦案公平，我們聽你的。”去年夏天，在辦理下冶鎮(zhèn)某村核桃樹嫁接合同糾紛系列案件時，為核實嫁接苗木的種類和數(shù)量，王屋人民法庭法官盧偉三次前往該村，挨家挨戶丈量土地、統(tǒng)計苗木，扎實認(rèn)真的工作態(tài)度贏得了種植戶的信任。該系列案件最終以調(diào)解的方式結(jié)案，得到村民一致認(rèn)可。

法治是最好的營商環(huán)境。在法治環(huán)境下,群眾和企業(yè)家們才能有公平的競爭、有穩(wěn)定的預(yù)期、有靠得住的信用，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

在持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的實踐探索中，示范區(qū)進一步凸顯法治的重要作用，深化法治政府建設(shè)，打造公正規(guī)范的法治環(huán)境，讓營商環(huán)境更有序、企業(yè)經(jīng)營更有公平感。

為了保護好各類經(jīng)營主體合法權(quán)益，維護好和諧穩(wěn)定的社會秩序，示范區(qū)持續(xù)壓縮辦案周期，2022年，兩級法院買賣合同一審案件平均立案時間0.34天，一審平均辦理天數(shù)34.44天，二審平均辦理天數(shù)為39.95天；提升案件實際執(zhí)行到位率方面，兩級法院涉企買賣合同首執(zhí)案件的平均結(jié)案用時65.87天，兩級法院網(wǎng)拍成交率30.08%，網(wǎng)絡(luò)查控措施期限內(nèi)發(fā)起率99.98%，全省第一。

與此同時，成立“濟事清源”調(diào)解中心，對接24家基層治理單位、55個調(diào)解組織、146名調(diào)解員，全面提升訴前調(diào)解成功率。設(shè)立濟源“楓橋法庭”，堅持源頭防范，將庭審開在村莊院落，把調(diào)解搬到田間地頭，零距離就地解決糾紛。推出律師持調(diào)查令在線查詢不動產(chǎn)信息制度，創(chuàng)全省首位。建立破產(chǎn)案件報告單制度，逐步推動個案協(xié)調(diào)向制度化對接轉(zhuǎn)變，破產(chǎn)案件收回債務(wù)所需時間0.45年，超過三年未結(jié)案的破產(chǎn)案件數(shù)量0件。

當(dāng)好守法企業(yè)的“守護人”，濟源創(chuàng)新監(jiān)管手段，規(guī)范企業(yè)公平競爭行為。一方面，持續(xù)提升“雙隨機、一公開”監(jiān)管覆蓋率，實現(xiàn)監(jiān)管事項覆蓋率100%。另一方面，落實包容審慎監(jiān)管，推行行政執(zhí)法“四張清單”制度，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善行政執(zhí)法監(jiān)管模式，為企業(yè)發(fā)展打造包容有序、充滿活力的發(fā)展環(huán)境。

營商環(huán)境建設(shè)的每項指標(biāo)背后都要依靠法治支撐。濟源用法治之手為各類經(jīng)營主體織起一張“防護網(wǎng)”，讓營商環(huán)境更溫暖，企業(yè)經(jīng)營更有安全感。

“軟環(huán)境”鑄城市“硬實力”

創(chuàng)新有活力、發(fā)展有前景、建設(shè)有品質(zhì)、文明有自信、生態(tài)有顏值、治理有效能……這些既是一座城市的幸福秘籍，更是一座城市對外的重要吸引力。

濟源在高質(zhì)量發(fā)展的征程上留下有力的足跡：

——創(chuàng)新實施“項目專員制度”，全程服務(wù)協(xié)調(diào)178個省市重點項目，累計解決300余個項目難題；通過周項目調(diào)度會集中解決項目手續(xù)辦理、土地保障等難題；今年實施重點建設(shè)項目182個，總投資1514億元，年度計劃投資384.4億元……

——去年外貿(mào)進出口總值達300.8億元，位居全省第二。今年一季度，濟源外貿(mào)進出口總值95.9億元，比上年同期增長24.6%，進出口總值穩(wěn)居全省第二。

——去年濟源實有市場主體101710戶，較上年增長22.8%，增長率居全省第六位。今年1~5月份，新增市場主體10374戶，同比增長128.25%……

每當(dāng)天氣晴朗時，“濟源藍”就在濟源人的朋友圈頻頻刷屏。不斷改善的環(huán)境讓更多投資者選擇來濟源創(chuàng)業(yè)。他們也更愿意攜家人到此安居生活。

保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。近年來，示范區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟的同時，始終堅持把可持續(xù)發(fā)展擺在重要位置，堅決打贏“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”，為百姓營造舒心的生活環(huán)境。

來自示范區(qū)生態(tài)環(huán)境局的數(shù)據(jù)顯示，2022年，濟源空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)214天，全省排名并列第10；臭氧年均濃度178μg/m3，同比減少2.7%，全省排名并列第一。

環(huán)境品質(zhì)的提升，并非一味追求服務(wù)力度，而是同時兼顧內(nèi)涵、品質(zhì)一并提升，打造生態(tài)宜居城區(qū)。

為了以環(huán)境留人才、以環(huán)境留企業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的激勵相容，推動城市高質(zhì)量發(fā)展，濟源去年在營造良好就業(yè)生態(tài)、提升交通市場助企便民水平等方面持續(xù)發(fā)力，強化包容普惠，持續(xù)提升宜居宜業(yè)基礎(chǔ)能力。

——全年認(rèn)定行政企事業(yè)單位青年人才1862人，發(fā)放各類補貼1509.09萬元；

——加快推動“信易+”場景落地應(yīng)用，示范區(qū)1000余家企業(yè)、7萬余名群眾享受到“信易+”便利；

——為招商引資企業(yè)申報優(yōu)惠政策扶持資金5439.42萬元，代辦或協(xié)同辦理各項行政審批手續(xù)76項，協(xié)調(diào)子女入學(xué)20人次……

資源高效利用、生態(tài)環(huán)境良好、人與自然和諧相處，一個生態(tài)、便民、包容的宜居宜業(yè)美麗濟源煥發(fā)無限魅力。

營商環(huán)境是沃土，經(jīng)營主體是種子，有了良好的發(fā)展環(huán)境，種子才能轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的累累碩果。留住了青山，就是贏得了未來；穩(wěn)住了主體，就能生機盎然。在優(yōu)化營商環(huán)境的新征程上，濟源昂首闊步，向著更深更廣的領(lǐng)域挺進，向著助力濟源建設(shè)創(chuàng)新型高品質(zhì)現(xiàn)代化示范區(qū)的目標(biāo)發(fā)力！