各開發(fā)區(qū)管理辦公室，各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市人民政府各有關(guān)部門：
《濟源市2024年度國有建設用地供應計劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
2024年4月25日????
濟源市2024年度國有建設用地供應計劃
一、計劃的目的和意義
為了提高供地的科學性、針對性和合理性，保證土地利用總體規(guī)劃和年度計劃的有效實施，促進土地供應的規(guī)范化、制度化、科學化，提高土地參與國家宏觀調(diào)控的能力，促進土地資源的可持續(xù)利用。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等法律政策規(guī)定，按照《國土資源部關(guān)于印發(fā)<國有建設用地供應計劃編制規(guī)范（試行）>的通知》（國土資發(fā)〔2010〕117號）要求，結(jié)合我市2024年實際用地需求，制定本計劃。
二、指導思想和基本原則
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，進一步強化土地要素保障，堅持項目為王，優(yōu)化空間布局，突出保障重點項目用地，優(yōu)先保障重大戰(zhàn)略實施用地和穩(wěn)經(jīng)濟集中攻堅項目用地，充分發(fā)揮國有建設用地供應計劃在宏觀調(diào)控中的閘門作用，促進土地節(jié)約集約利用，實現(xiàn)土地資源的高效精準配置，提高區(qū)域核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
（二）基本原則
1.統(tǒng)籌劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。科學研判市場需求，合理安排用地規(guī)模和出讓時序。
2.節(jié)約集約原則。嚴格執(zhí)行土地使用標準，大力促進節(jié)約集約用地，統(tǒng)籌推進減量發(fā)展，加大存量盤活力度，通過整合、置換和儲備，合理安排土地投放的數(shù)量和節(jié)奏，改善建設用地結(jié)構(gòu)、布局，挖掘用地潛力。加強批而未供土地消化和未供即用土地處置力度，提高土地節(jié)約集約利用水平。
3.有保有壓原則。國有建設用地供應遵循“有保有壓，區(qū)別對待”的原則。嚴格按照國家《禁止用地項目目錄》《限制用地項目目錄》執(zhí)行，優(yōu)化土地供應結(jié)構(gòu)，與城市改造、城市建設發(fā)展相協(xié)調(diào)，保障示范區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)、重點項目用地，對不符合國家和省供地政策、產(chǎn)業(yè)用地政策的，一律不予供地。
三、計劃指標
（一）國有建設用地供應總量
濟源市2024年度國有建設用地供應計劃總量為844.36公頃。
（二）國有建設用地供應結(jié)構(gòu)
濟源市2024年度國有建設用地供應計劃總量中，計劃供應供應商服用地25.89公頃，占比3.07%；供應住宅用地39.53公頃，占比4.68%；供應工業(yè)用地197.68公頃，占比23.41%；供應交通運輸用地259.96公頃，占比30.79%；供應公共管理和公共設施用地216.9公頃，占比25.69%；供應特殊用地3.39公頃，占比0.4%；供應水域水利用地101.01公頃，占比11.96%。
四、政策導向
（一）優(yōu)化空間布局
根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展計劃、產(chǎn)業(yè)政策、國土空間規(guī)劃等情況，引導產(chǎn)業(yè)空間集聚，堅持合理布局、科學規(guī)劃、控制有序的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)建設規(guī)劃，避免盲目投資、過度超前和低水平重復建設浪費土地資源。
（二）優(yōu)化土地供應結(jié)構(gòu)
為推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，對各用途土地供應采取“突出重點、區(qū)別對待、有保有壓”的原則，優(yōu)先保障民生項目、重大基礎設施項目、現(xiàn)代服務業(yè)項目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目等國家鼓勵類項目的用地需求，重點扶持符合國家和省供地政策、產(chǎn)業(yè)用地政策的產(chǎn)業(yè)項目用地，重點保障公共交通建設、濟源東區(qū)和城市更新改造等主要區(qū)域用地。統(tǒng)籌考慮教育、醫(yī)療資源配置等民生問題，完善區(qū)域功能配套設施。從嚴控制限制類項目用地，嚴禁高能耗、高污染、高排放和產(chǎn)能過剩等禁止類項目安排用地計劃，提升城市整體品質(zhì)。
（三）促進土地節(jié)約集約利用
積極盤活存量低效資源，優(yōu)先選擇存量建設用地，統(tǒng)籌推進減量發(fā)展，深挖存量土地資源，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供資源要素保障。嚴守耕地紅線，切實控制新增建設用地規(guī)模，以年度建設用地供應計劃調(diào)控土地供應的規(guī)模和時序，促進土地資源高效利用和可持續(xù)利用。嚴格查處違法違規(guī)和閑置用地情況，促進各類建設項目節(jié)約集約利用土地資源。繼續(xù)加大“批而未供”土地盤活力度，將節(jié)約集約用地的要求落實在工作決策中，落實到各項建設中，積極盤活存量用地，提高現(xiàn)有建設用地對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和土地供應相協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
（四）發(fā)揮市場配置資源基礎性作用
依據(jù)國有建設用地配置規(guī)章政策，充分發(fā)揮市場配置土地資源的決定性作用，強化國有建設用地資產(chǎn)配置管理、優(yōu)化資產(chǎn)配置規(guī)則、規(guī)范市場交易秩序，通過合理確定各片區(qū)和產(chǎn)業(yè)的用地供應規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時序，建立健全規(guī)范有序、公平公正公開的土地市場，對經(jīng)營性用地嚴格以招標、拍賣或掛牌方式出讓，充分發(fā)揮市場在資源配置中的作用，切實履行全民所有土地資源資產(chǎn)所有者職責。
五、保障措施
（一）組織保障。增強政府對土地市場的調(diào)控和保障能力，科學制定和實施土地儲備及開發(fā)計劃，合理確定儲備土地規(guī)模和結(jié)構(gòu)，加大儲備土地開發(fā)力度，切實加強政府在土地征收、收購、儲備、供應過程中的主導作用，各相關(guān)單位要加強協(xié)同配合，會同各開發(fā)區(qū)管理辦公室、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處扎實做好前期各項準備工作，保證國有建設用地供應計劃有效執(zhí)行，完成全年計劃指標任務。
（二）社會公布。供地計劃經(jīng)批準后，通過官方平臺及時向社會公開詳細內(nèi)容，定期通過相關(guān)媒體各類途徑發(fā)布土地供應信息，把握土地市場節(jié)奏和供需狀況，積極主動做好土地供應中期計劃實施工作，穩(wěn)定市場預期，有效引導合理需求。
（三）規(guī)范運作。嚴格落實國家、省、市各項土地政策，確保供地質(zhì)量和效率，要把握全面，強化服務，統(tǒng)籌兼顧，重點保障年度重點項目、民生項目和主導產(chǎn)業(yè)項目用地，切實滿足建設用地需求。
附件：1.濟源市2024年度國有建設用地供應計劃匯總表
??????2.濟源市2024年度商服用地供應計劃一覽表
??????3.濟源市2024年度住宅用地供應計劃一覽表
??????4.濟源市2024年度工業(yè)用地供應計劃一覽表
??????5.濟源市2024年度交通運輸用地供應計劃一覽表
??????6.濟源市2024年度公共管理和公共設施用地供應計劃一覽表
??????7.濟源市2024年度特殊用地供應計劃一覽表
??????8.濟源市2024年度水域水利用地供應計劃一覽表
豫公網(wǎng)安備 41900102410909
