各開(kāi)發(fā)區(qū)管理辦公室,各鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,市人民政府各部門(mén),各有關(guān)企業(yè):
現(xiàn)將《濟(jì)源市工業(yè)強(qiáng)市工作方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
2024年4月20日????
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濟(jì)源市工業(yè)強(qiáng)市工作方案
為深入貫徹落實(shí)《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省建設(shè)制造強(qiáng)省三年行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)的通知》(豫政〔2023〕27號(hào))和全省新型工業(yè)化暨重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育推進(jìn)大會(huì)精神,進(jìn)一步推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合濟(jì)源實(shí)際,制定本工作方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記視察河南重要講話重要指示,錨定“兩個(gè)確保”、實(shí)施“十大戰(zhàn)略”,堅(jiān)持把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向,聚力新型工業(yè)化,加快制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化、集群化發(fā)展,實(shí)施八大工程(創(chuàng)新引領(lǐng)、集群強(qiáng)鏈、項(xiàng)目支撐、優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育、載體提升、質(zhì)量品牌建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、要素保障強(qiáng)化),推動(dòng)五鏈(產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、要素鏈、制度鏈)深度耦合,打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn),積極培育新質(zhì)生產(chǎn)力,加快濟(jì)源由原材料大市向新材料強(qiáng)市轉(zhuǎn)變,努力建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地,為建設(shè)創(chuàng)新型高品質(zhì)現(xiàn)代化示范區(qū)提供堅(jiān)實(shí)支撐。
(二)發(fā)展目標(biāo)。到2025年,初步建成能級(jí)更高、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、創(chuàng)新更強(qiáng)、融合更廣、生態(tài)更好的工業(yè)體系。
產(chǎn)業(yè)能級(jí)更高。先進(jìn)制造業(yè)綜合實(shí)力進(jìn)入全省前列,制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重力爭(zhēng)達(dá)到50%,制造業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重穩(wěn)定在40%以上,全部工業(yè)增加值力爭(zhēng)達(dá)到500億元,制造業(yè)增加值力爭(zhēng)突破450億元,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)力爭(zhēng)突破350家,形成一批世界一流企業(yè)和中國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)企業(yè)。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)。基本形成現(xiàn)代化制造業(yè)體系,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重超過(guò)12%,高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重超過(guò)14%,形成1個(gè)千億級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群和4個(gè)百億級(jí)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈。
創(chuàng)新能力更強(qiáng)。基本建成豫西北制造業(yè)創(chuàng)新高地,規(guī)模以上制造業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占營(yíng)業(yè)收入比重力爭(zhēng)達(dá)到2%,高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)180家,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)活動(dòng)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋率,形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)內(nèi)知名品牌。
產(chǎn)業(yè)融合更廣。制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展取得重要進(jìn)展,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化改造率達(dá)到80%以上,新一代信息技術(shù)和制造業(yè)融合發(fā)展,工業(yè)企業(yè)數(shù)字化水平不斷提升,建成省級(jí)及以上綠色園區(qū)(工廠)達(dá)到15家。
發(fā)展環(huán)境更好。促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制更加健全,要素保障更加有力,形成五鏈深度耦合生態(tài)和一流營(yíng)商環(huán)境。
二、主要任務(wù)
(一)加快制造業(yè)高端化發(fā)展。堅(jiān)持以高端制造為引領(lǐng),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化,為工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供硬支撐。
1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。深入實(shí)施換道領(lǐng)跑戰(zhàn)略,推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化改造,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新舊發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)化,重新煥發(fā)生機(jī)。重點(diǎn)推進(jìn)基礎(chǔ)材料向新材料轉(zhuǎn)型,推進(jìn)傳統(tǒng)裝備向高端智能裝備轉(zhuǎn)型,推進(jìn)食品向綠色功能食品轉(zhuǎn)型,推進(jìn)化工向高端精細(xì)化工和新材料等產(chǎn)業(yè)鏈中下游延伸,推進(jìn)傳統(tǒng)建材向綠色節(jié)能建材轉(zhuǎn)型。培育壯大新能源、納米材料、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重。前瞻布局氫能與儲(chǔ)能、碳捕集、前沿新材料、人形機(jī)器人等未來(lái)產(chǎn)業(yè),加快未來(lái)產(chǎn)業(yè)基地化布局、集群化發(fā)展、規(guī)模化提升,在重點(diǎn)領(lǐng)域形成“研發(fā)+產(chǎn)業(yè)+應(yīng)用”鏈?zhǔn)桨l(fā)展新格局。(責(zé)任單位:工業(yè)信息和科技局、發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局)
2.發(fā)展高端制造。立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿,強(qiáng)化“高精尖”產(chǎn)業(yè)深度謀劃布局,積極發(fā)展智能機(jī)器人、高端醫(yī)療器械、高端軸承、航空航天設(shè)備零部件等高端產(chǎn)品,加快研發(fā)制造一批填補(bǔ)國(guó)內(nèi)外空白的高端新品。提升起重裝備、盾構(gòu)裝備、電力裝備、礦用裝備等高端化水平,鍛長(zhǎng)長(zhǎng)板,打造一批滿足國(guó)家、省戰(zhàn)略需求、具有濟(jì)源特色優(yōu)勢(shì)的新型“大國(guó)重器”。(責(zé)任單位:工業(yè)信息和科技局、發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局)
3.引育高端人才。完善高端人才引育機(jī)制,按照重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜清單,精準(zhǔn)引育高端創(chuàng)新人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),大力引進(jìn)院士和具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才,柔性引進(jìn)中原學(xué)者等高層次專家人才。依托省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和行業(yè)龍頭企業(yè)等加強(qiáng)一流創(chuàng)新人才與團(tuán)隊(duì)培育。深入貫徹人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,落實(shí)高層次人才引育各項(xiàng)激勵(lì)政策。加強(qiáng)數(shù)據(jù)、設(shè)計(jì)、基金、高技能人才同步引育,構(gòu)建完善的高端人才支撐體系。(責(zé)任單位:市委組織部、工業(yè)信息和科技局、人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局)
(二)加快制造業(yè)智能化發(fā)展。實(shí)施“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”戰(zhàn)略,推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合。
1.加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動(dòng)計(jì)劃,針對(duì)企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域等轉(zhuǎn)型場(chǎng)景,圍繞車間、工廠、供應(yīng)鏈,持續(xù)推進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)全過(guò)程、全要素深度融合,以工藝、裝備為核心,以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),開(kāi)展多層次、多方位、全鏈條應(yīng)用示范。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)先行先試,探索產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同共享,帶動(dòng)上下游企業(yè)同步提升,實(shí)現(xiàn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。到2025年,力爭(zhēng)培育不少于5個(gè)省級(jí)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范企業(yè)。(責(zé)任單位:工業(yè)信息和科技局、發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局)
2.著力提升智能制造水平。探索開(kāi)展規(guī)模以上企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷服務(wù),推進(jìn)企業(yè)應(yīng)用5G(第五代移動(dòng)通信)技術(shù)對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)、服務(wù)和管理方式進(jìn)行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化升級(jí)改造,全面提升企業(yè)智能化水平。支持企業(yè)聚焦精益運(yùn)營(yíng)、質(zhì)量管控、敏捷協(xié)同、設(shè)備管理、產(chǎn)量提升、能耗管控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)打造“5G+”“數(shù)字孿生+”“人工智能+”等智能制造應(yīng)用場(chǎng)景,累計(jì)建成40個(gè)智能工廠(車間),積極發(fā)展平臺(tái)化設(shè)計(jì)、智能化制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理等新模式新業(yè)態(tài)。持續(xù)實(shí)施企業(yè)上云、上平臺(tái)提升行動(dòng),到2025年,累計(jì)推動(dòng)1700家左右企業(yè)上云、上平臺(tái)。(責(zé)任單位:工業(yè)信息和科技局、通信發(fā)展管理辦公室)
3.建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心和智能計(jì)算中心等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),到2025年,力爭(zhēng)建成5G基站2000個(gè);實(shí)施“1+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)行動(dòng),到2025年,創(chuàng)建2家省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái);加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系二級(jí)節(jié)點(diǎn)應(yīng)用推廣。(責(zé)任單位:工業(yè)信息和科技局、發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局、通信發(fā)展管理辦公室)
(三)加快制造業(yè)綠色化發(fā)展。堅(jiān)持以“雙碳”目標(biāo)為導(dǎo)向,加快制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型,著力構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。
1.發(fā)展綠色低碳制造。實(shí)施制造業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃,全面推進(jìn)鋼鐵、有色、化工、建材等產(chǎn)業(yè)綠色化改造;加快培育一批綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品;推進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新載體和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。到2025年,力爭(zhēng)培育省級(jí)及以上綠色工廠達(dá)到15家,綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)達(dá)到3家,建成數(shù)字化能碳管理中心3家。(責(zé)任單位:工業(yè)信息和科技局、發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局、生態(tài)環(huán)境局、水利局)
2.推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。實(shí)施工業(yè)低碳行動(dòng),強(qiáng)化能效標(biāo)桿管理,在鋼鐵、水泥、有色等重點(diǎn)行業(yè)推動(dòng)碳達(dá)峰。統(tǒng)籌推進(jìn)碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè),示范引領(lǐng)制造業(yè)綠色低碳發(fā)展。鼓勵(lì)在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)碳排放公共服務(wù)平臺(tái),為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)提供服務(wù)支撐。(責(zé)任單位:工業(yè)信息和科技局、發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局、生態(tài)環(huán)境局)
3.提高資源綜合利用水平。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推行清潔生產(chǎn),持續(xù)實(shí)施沿黃制造業(yè)深度節(jié)水控水行動(dòng),開(kāi)展工業(yè)廢水循環(huán)利用試點(diǎn)示范,深入推進(jìn)工業(yè)“三廢”及余熱余壓綜合利用,構(gòu)建再生資源回收利用體系,提高資源綜合利用水平,加快再制造規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。(責(zé)任單位:發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局、工業(yè)信息和科技局、生態(tài)環(huán)境局、水利局)
(四)加快制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展。堅(jiān)持以服務(wù)型制造為重點(diǎn),推動(dòng)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合,延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、賦能新制造。
1.培育新模式新業(yè)態(tài)。堅(jiān)持“制造+服務(wù)”“產(chǎn)品+服務(wù)”發(fā)展方向,支持制造業(yè)企業(yè)大力發(fā)展總集成總承包、綜合解決方案、個(gè)性化定制、全生命周期管理、供應(yīng)鏈管理、共享制造、C2M(用戶到制造)、D2M(設(shè)計(jì)到制造)、遠(yuǎn)程運(yùn)維等服務(wù)型制造新模式新業(yè)態(tài),每年培育1個(gè)省級(jí)及以上服務(wù)型制造試點(diǎn)示范企業(yè)。(責(zé)任單位:工業(yè)信息和科技局)
2.大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展創(chuàng)新研發(fā)、數(shù)據(jù)服務(wù)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)、工業(yè)軟件、科技金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)搭建面向服務(wù)型制造的專業(yè)服務(wù)平臺(tái)、綜合服務(wù)平臺(tái)和共性技術(shù)平臺(tái),為制造業(yè)企業(yè)提供專業(yè)化、定制化服務(wù)。支持依托開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和生產(chǎn)服務(wù)基地,促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)協(xié)同升級(jí)。(責(zé)任單位:發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政局、工業(yè)信息和科技局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局)
3.推動(dòng)企業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型。推動(dòng)有條件的制造業(yè)企業(yè)開(kāi)放創(chuàng)新研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)等平臺(tái),完善共享服務(wù)生態(tài),賦能上下游中小企業(yè)轉(zhuǎn)型。支持產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)牽頭建設(shè)行業(yè)數(shù)據(jù)中心,加快工業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值化開(kāi)發(fā),為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供數(shù)據(jù)要素便捷服務(wù)。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)向平臺(tái)型企業(yè)轉(zhuǎn)型,發(fā)揮資本、技術(shù)、人才和品牌等優(yōu)勢(shì),整合上下游資源,探索平臺(tái)型制造新模式。(責(zé)任單位:工業(yè)信息和科技局)
(五)加快制造業(yè)集群化發(fā)展。堅(jiān)持以集群化構(gòu)建高效協(xié)同的生產(chǎn)制造網(wǎng)絡(luò)體系,加快培育一批具有全省、全國(guó)影響力的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。
1.培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,積極參加省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群競(jìng)賽,爭(zhēng)創(chuàng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。到2025年,創(chuàng)建1個(gè)國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、2個(gè)省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。(責(zé)任單位:工業(yè)信息和科技局、發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局)
2.推動(dòng)集群協(xié)同發(fā)展。發(fā)揮集群產(chǎn)業(yè)鏈龍頭骨干企業(yè)作用,開(kāi)展協(xié)同招商、同構(gòu)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、共同拓展市場(chǎng),加強(qiáng)集群協(xié)同發(fā)展。探索產(chǎn)業(yè)協(xié)同、政策協(xié)同、要素協(xié)同、機(jī)制協(xié)同等新模式,提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同配套水平。引導(dǎo)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群主動(dòng)融入國(guó)內(nèi)外先進(jìn)制造業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系,協(xié)同構(gòu)建新發(fā)展格局。(責(zé)任單位:濟(jì)源工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理辦公室、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理辦公室)
三、重點(diǎn)工程
(一)實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)工程
1.培育一流創(chuàng)新主體。建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái),系統(tǒng)布局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、中試基地、產(chǎn)業(yè)研究院、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新平臺(tái),積極培育高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)等,支持以行業(yè)龍頭企業(yè)為主組建創(chuàng)新聯(lián)合體,帶動(dòng)上下游中小企業(yè)融通創(chuàng)新發(fā)展,推動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋。到2025年,力爭(zhēng)省級(jí)各類創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到118家。(責(zé)任單位:工業(yè)信息和科技局、發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政局)
2.攻堅(jiān)核心關(guān)鍵技術(shù)。深入開(kāi)展“五基”和重大技術(shù)裝備攻關(guān)。聚焦基礎(chǔ)零部件國(guó)產(chǎn)替代、基礎(chǔ)元器件迭代更新、基礎(chǔ)材料擴(kuò)能提級(jí)、基礎(chǔ)工藝技術(shù)提升、基礎(chǔ)軟件集成應(yīng)用,通過(guò)“揭榜掛帥”等方式,強(qiáng)化企業(yè)和各類創(chuàng)新平臺(tái)協(xié)同攻關(guān),著力突破一批“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)。到2025年,力爭(zhēng)突破和推廣應(yīng)用1項(xiàng)國(guó)家級(jí)“五基”細(xì)分領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)品。(責(zé)任單位:工業(yè)信息和科技局、發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局)
3.強(qiáng)化新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。加大自主創(chuàng)新產(chǎn)品政策支持力度,支持研制和使用單位建立合作機(jī)制,為研制自主創(chuàng)新產(chǎn)品提供試驗(yàn)驗(yàn)證場(chǎng)景。完善政府采購(gòu)與工程招投標(biāo)辦法,鼓勵(lì)使用自主創(chuàng)新產(chǎn)品。在符合條件的區(qū)域和領(lǐng)域,加快推進(jìn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品國(guó)產(chǎn)化替代。發(fā)揮內(nèi)需市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化自主創(chuàng)新產(chǎn)品供需對(duì)接,持續(xù)擴(kuò)大創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用,重點(diǎn)強(qiáng)化首臺(tái)(套)裝備、首批次材料、首版次軟件推廣與應(yīng)用。(責(zé)任單位:工業(yè)信息和科技局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政局)
(二)實(shí)施集群強(qiáng)鏈工程
1.培育現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈。統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育、未來(lái)產(chǎn)業(yè)破冰搶灘,加快推進(jìn)短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈,著力構(gòu)建以高能級(jí)群鏈為關(guān)鍵支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。著力培育先進(jìn)有色金屬材料產(chǎn)業(yè)鏈、先進(jìn)鋼鐵材料產(chǎn)業(yè)鏈、先進(jìn)化工材料產(chǎn)業(yè)鏈、納米材料產(chǎn)業(yè)鏈、電子信息產(chǎn)業(yè)鏈、先進(jìn)機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)鏈、新能源產(chǎn)業(yè)鏈、現(xiàn)代食品藥品產(chǎn)業(yè)鏈等8個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,到2025年,建成千億級(jí)先進(jìn)有色金屬材料產(chǎn)業(yè)集群和先進(jìn)鋼鐵材料、先進(jìn)化工材料、電子信息、現(xiàn)代食品藥品等4個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈。(責(zé)任單位:8個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)責(zé)任單位)
2.保障產(chǎn)業(yè)鏈安全。加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè),強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈預(yù)警監(jiān)測(cè)與分析。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈備份和災(zāi)害應(yīng)急物資產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系建設(shè),推動(dòng)一批供應(yīng)鏈企業(yè)納入國(guó)家安全應(yīng)急物資保障平臺(tái)。加快供應(yīng)鏈物流體系建設(shè),推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同一體化發(fā)展。(責(zé)任單位:工業(yè)信息和科技局、發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局、應(yīng)急管理局)
3.深入落實(shí)“雙長(zhǎng)制”。貫徹落實(shí)培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)和盟會(huì)長(zhǎng)“雙長(zhǎng)制”,健全“一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈、一個(gè)工作專班、一個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、一套政策方案、一批項(xiàng)目”工作機(jī)制,堅(jiān)持專班化責(zé)任推進(jìn)、清單化動(dòng)態(tài)管理、常態(tài)化督導(dǎo)考核、精準(zhǔn)化企業(yè)服務(wù),強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育統(tǒng)籌推進(jìn),打造一批現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈和先進(jìn)制造業(yè)集群。(責(zé)任單位:8個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)責(zé)任單位)
(三)實(shí)施項(xiàng)目支撐工程
1.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商。積極參加中國(guó)河南國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)、中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對(duì)接活動(dòng)(河南)、世界傳感器大會(huì)等活動(dòng),積極承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。實(shí)施新一輪新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)行動(dòng),完善承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移載體。壓實(shí)相關(guān)單位先進(jìn)制造業(yè)招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移責(zé)任,強(qiáng)化以商招商、資本招商、群鏈招商、央企招商等,力爭(zhēng)每年簽約重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目100億元以上。(責(zé)任單位:發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局、工業(yè)信息和科技局)
2.強(qiáng)化工業(yè)投資。抓好“三個(gè)一批”等省市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施,持續(xù)開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)。完善項(xiàng)目全生命周期服務(wù)機(jī)制、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重大項(xiàng)目機(jī)制,著力協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)各類難題,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。實(shí)施一批延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目,帶動(dòng)工業(yè)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)。(責(zé)任單位:發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局、工業(yè)信息和科技局)
3.強(qiáng)化“三化”改造。加快推進(jìn)制造業(yè)全鏈?zhǔn)礁叨嘶⒅悄芑⒕G色化改造,加強(qiáng)“三化”改造項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,完善“三化”改造項(xiàng)目庫(kù),積極推進(jìn)“三化”改造項(xiàng)目入庫(kù),每年實(shí)施“三化”改造項(xiàng)目35個(gè)以上,提高企業(yè)技術(shù)裝備水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,推進(jìn)企業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。(責(zé)任單位:工業(yè)信息和科技局)
(四)實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育工程
1.做強(qiáng)龍頭企業(yè)。聚焦先進(jìn)制造業(yè)集群和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,分級(jí)培育鏈主企業(yè)。持續(xù)實(shí)施頭雁企業(yè)培育行動(dòng)計(jì)劃,爭(zhēng)創(chuàng)河南省制造業(yè)頭雁企業(yè),著力提升頭雁企業(yè)群鏈帶動(dòng)力。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)(產(chǎn)品),加快成為“獨(dú)角獸”企業(yè)。實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng),推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化融合,推動(dòng)企業(yè)成為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿。到2025年,力爭(zhēng)新增百億級(jí)制造業(yè)企業(yè)1家。(責(zé)任單位:工業(yè)信息和科技局、財(cái)政局)
2.做優(yōu)“專精特新”企業(yè)。按照創(chuàng)新型中小企業(yè)、省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)四個(gè)梯隊(duì),分級(jí)建立企業(yè)培育庫(kù),實(shí)施差異化精準(zhǔn)指導(dǎo),加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)測(cè)幫扶,力爭(zhēng)每年分別培育20家創(chuàng)新型中小企業(yè)、10家省級(jí)“專精特新”企業(yè)、1家國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)、1家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)(產(chǎn)品)。加強(qiáng)“專精特新”上市后備企業(yè)培育,持續(xù)推動(dòng)“專精特新”企業(yè)上市掛牌。加強(qiáng)中小微企業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè),搭建“專精特新”企業(yè)生成空間,建設(shè)一批大學(xué)科技園、創(chuàng)客空間等創(chuàng)業(yè)載體,免費(fèi)向大學(xué)生團(tuán)隊(duì)開(kāi)放,厚植“專精特新”企業(yè)生長(zhǎng)土壤。(責(zé)任單位:工業(yè)信息和科技局、發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局、教育體育局、財(cái)政局)
3.培育優(yōu)秀企業(yè)家。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè),積極開(kāi)展企業(yè)家培訓(xùn),以“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合的方式,邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專家、學(xué)者蒞臨濟(jì)源或組織企業(yè)家赴知名高校,通過(guò)專家學(xué)者授課、咨詢機(jī)構(gòu)教學(xué)服務(wù)、成功企業(yè)案例分析、知名企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等多種形式,培養(yǎng)企業(yè)家全球視野、戰(zhàn)略眼光、互聯(lián)網(wǎng)思維和杰出領(lǐng)導(dǎo)力,打造一批“懂經(jīng)營(yíng)、善管理、能創(chuàng)新”的企業(yè)家人才隊(duì)伍,每年培訓(xùn)企業(yè)家不少于80人次。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神,樹(shù)立一批守法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)的優(yōu)秀企業(yè)家典型。(責(zé)任單位:工業(yè)信息和科技局、工商業(yè)聯(lián)合會(huì))
(五)實(shí)施載體提升工程
1.打造制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展平臺(tái)。突出開(kāi)發(fā)區(qū)主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)、主引擎作用,根據(jù)形勢(shì)發(fā)展確定開(kāi)發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商和重大項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)間圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加強(qiáng)合作,構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、錯(cuò)位發(fā)展、分工協(xié)作、鏈條完整的產(chǎn)業(yè)集群體系。支持開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)區(qū)中園,建設(shè)一批工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專業(yè)園區(qū),優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。支持現(xiàn)有省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)晉升國(guó)家級(jí),支持開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。開(kāi)展轉(zhuǎn)型升級(jí)示范開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),引領(lǐng)帶動(dòng)形成龍頭企業(yè)、配套企業(yè)、科研院所、金融機(jī)構(gòu)、公共平臺(tái)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。支持市級(jí)工業(yè)園區(qū)建設(shè),與開(kāi)發(fā)區(qū)配套協(xié)作或發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。到2025年,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)1000億元的開(kāi)發(fā)區(qū)達(dá)到2個(gè)。(責(zé)任單位:發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局、工業(yè)信息和科技局)
2.推動(dòng)集約節(jié)約發(fā)展。按照產(chǎn)業(yè)用地比例不低于60%的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)空間布局和用地結(jié)構(gòu),新增工業(yè)用地原則上布局在開(kāi)發(fā)區(qū),新建工業(yè)項(xiàng)目原則上在開(kāi)發(fā)區(qū)選址布局。制定開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃用地標(biāo)準(zhǔn),明確開(kāi)發(fā)區(qū)用地結(jié)構(gòu)、容積率、建筑密度及配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。建立開(kāi)發(fā)區(qū)畝均投入產(chǎn)出綜合評(píng)價(jià)體系和資源要素差別化配置機(jī)制,提高經(jīng)濟(jì)密度和產(chǎn)出強(qiáng)度。(責(zé)任單位:自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局)
(六)實(shí)施質(zhì)量品牌建設(shè)工程
1.提升工業(yè)設(shè)計(jì)水平。深入宣傳貫徹《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)設(shè)計(jì)河南建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃(2022—2035年)和設(shè)計(jì)河南建設(shè)行動(dòng)方案(2022—2025年)的通知》(豫政辦〔2022〕82號(hào)),增強(qiáng)企業(yè)對(duì)工業(yè)設(shè)計(jì)的認(rèn)識(shí),加大工業(yè)設(shè)計(jì)投入,積極引進(jìn)培育一批設(shè)計(jì)企業(yè),鼓勵(lì)大型企業(yè)開(kāi)展設(shè)計(jì)外包,支持設(shè)計(jì)企業(yè)專業(yè)化、品牌化發(fā)展,努力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心。加大設(shè)計(jì)軟件和工具推廣應(yīng)用力度,深化新一代信息技術(shù)融合應(yīng)用,提升設(shè)計(jì)數(shù)字化水平。(責(zé)任單位:工業(yè)信息和科技局、發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局、教育體育局)
2.提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)水平。大力推廣卓越績(jī)效、精益生產(chǎn)模式等先進(jìn)質(zhì)量管理技術(shù)和方法,推動(dòng)企業(yè)建立首席質(zhì)量官制度,建立健全全過(guò)程質(zhì)量管理體系,提升全面質(zhì)量管理水平,支持制造業(yè)企業(yè)參評(píng)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、河南省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、濟(jì)源市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),鼓勵(lì)企業(yè)牽頭或參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定(修訂),推動(dòng)制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加快提升市場(chǎng)自主制定標(biāo)準(zhǔn)比重,增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展引領(lǐng)力,掌握行業(yè)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。(責(zé)任單位:市場(chǎng)監(jiān)督管理局、工業(yè)信息和科技局)
3.培育知名品牌。深入實(shí)施制造業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”戰(zhàn)略,支持“頭雁”企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)整合優(yōu)質(zhì)資源,努力建設(shè)世界知名品牌和國(guó)內(nèi)一流品牌。鼓勵(lì)“專精特新”企業(yè)精耕主業(yè)、提升品質(zhì),建設(shè)區(qū)域知名品牌。支持開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)商標(biāo)品牌示范基地,提升開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌標(biāo)識(shí)度。引導(dǎo)企業(yè)參加“中國(guó)品牌日”系列活動(dòng),廣泛參加中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)(廣交會(huì))、中國(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)等國(guó)際性展會(huì),提高品牌影響力。(責(zé)任單位:工業(yè)信息和科技局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局)
(七)實(shí)施產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化工程
1.優(yōu)化工業(yè)空間布局。突出融入“1+8”鄭州都市圈、加快濟(jì)洛融合,進(jìn)一步優(yōu)化全市工業(yè)業(yè)布局,做好省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、市級(jí)工業(yè)園區(qū)整體發(fā)展規(guī)劃及國(guó)土空間規(guī)劃工作,著力形成以省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、市級(jí)工業(yè)園區(qū)為載體的發(fā)展新布局。支持省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、市級(jí)工業(yè)園區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造,提高企業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展水平。(責(zé)任單位:發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局、工業(yè)信息和科技局、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局)
2.融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)布局。加強(qiáng)與省內(nèi)外重點(diǎn)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)合作,利用發(fā)達(dá)地區(qū)、沿海地區(qū)的研發(fā)人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì),加速未來(lái)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等技術(shù)成果孵化,引進(jìn)落地生產(chǎn)制造業(yè)環(huán)節(jié)和研發(fā)分支機(jī)構(gòu)。通過(guò)梯度承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加速融入先進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價(jià)值鏈。推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈跨鏈融合,形成“原料—材料—零部件—終端產(chǎn)品”高效耦合生態(tài)。(責(zé)任單位:工業(yè)信息和科技局、發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局)
3.深化產(chǎn)業(yè)國(guó)際化布局。深化與“一帶一路”沿線重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)合作,鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)國(guó)際化發(fā)展,支持龍頭骨干企業(yè)充分利用“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)資源,建設(shè)海外生產(chǎn)基地和境外工業(yè)園區(qū),推動(dòng)濟(jì)源傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)向“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)本土企業(yè)向“高技術(shù)、高成長(zhǎng)、高附加值”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提升。深化全球精準(zhǔn)合作,支持龍頭骨干企業(yè)開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作,積極參與全球資源整合配置,開(kāi)展全球并購(gòu),設(shè)立境外研發(fā)中心與生產(chǎn)基地,集聚國(guó)際要素資源助推濟(jì)源工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。大力發(fā)展跨境電商、離岸貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式,推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“走出去”。(責(zé)任單位:發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局、工業(yè)信息和科技局、濟(jì)源海關(guān))
(八)實(shí)施要素保障強(qiáng)化工程
1.攻堅(jiān)破解要素瓶頸。加大用地保障力度,工業(yè)項(xiàng)目新增用地計(jì)劃指標(biāo)應(yīng)保盡保,實(shí)行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”出讓,保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目快速落地。落實(shí)各類產(chǎn)業(yè)支持政策,探索創(chuàng)新專項(xiàng)資金使用方式,引導(dǎo)企業(yè)用足用好各類惠企政策。統(tǒng)籌發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金和創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金等政府投資基金作用,由基金根據(jù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際推進(jìn)情況,按照市場(chǎng)化原則采取直接投資或設(shè)立專項(xiàng)子基金的投資方式對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)予以支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的金融服務(wù),加大制造業(yè)信貸投入。支持符合條件的企業(yè)通過(guò)多層次資本市場(chǎng)上市掛牌融資和發(fā)債融資。支持上市企業(yè)通過(guò)定向增發(fā)、發(fā)行優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)債、公司債等多種方式擴(kuò)大融資規(guī)模。加大能耗指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)保障力度,優(yōu)化環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管方式,確保產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。(責(zé)任單位:自然資源和規(guī)劃局、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、河南銀保監(jiān)局濟(jì)源監(jiān)管組、人行濟(jì)源市分行)
2.強(qiáng)化基礎(chǔ)要素保障。完善“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制,加強(qiáng)煤電油氣等基礎(chǔ)要素保障,著力降低企業(yè)基礎(chǔ)要素使用成本。深化電力市場(chǎng)改革,科學(xué)實(shí)施負(fù)荷管理,合理安排錯(cuò)避峰用電,保障企業(yè)合理用電需求。提高成品油應(yīng)急保供能力,加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),規(guī)劃建設(shè)大樞紐,培育大龍頭,積極暢通物流通道,加快建成供需適配、內(nèi)外聯(lián)通、安全高效、智慧綠色的現(xiàn)代物流體系,降低企業(yè)物流成本。(責(zé)任單位:發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理辦公室、交通運(yùn)輸局)
3.打造一流營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服效”改革,完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等基礎(chǔ)制度,加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè),推進(jìn)企業(yè)辦理事項(xiàng)便利化。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策,降低企業(yè)運(yùn)行成本。落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策措施,完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)制度,構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。堅(jiān)持依法行政,對(duì)各類市場(chǎng)主體一視同仁、平等對(duì)待,依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益,維護(hù)公開(kāi)公正、公平透明的市場(chǎng)環(huán)境,全力打造一流營(yíng)商環(huán)境。(責(zé)任單位:發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、行政審批和政務(wù)信息管理局)
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織實(shí)施。濟(jì)源工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立工作臺(tái)賬,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),健全評(píng)價(jià)機(jī)制和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)機(jī)制,實(shí)行月調(diào)度、季督導(dǎo)、半年點(diǎn)評(píng)、年度總結(jié)推進(jìn)機(jī)制,確保行動(dòng)計(jì)劃順利實(shí)施。各有關(guān)部門(mén)要明確職責(zé)分工,健全工作機(jī)制,制定具體工作方案,切實(shí)抓好落實(shí),形成工作合力。(責(zé)任單位:濟(jì)源工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,各開(kāi)發(fā)區(qū)管理辦公室、各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處)
(二)加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)。充分發(fā)揮“萬(wàn)人助萬(wàn)企”工作專班作用,聚焦提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,常態(tài)化開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效率導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,實(shí)行企業(yè)問(wèn)題辦理“四單”制度,組織開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研、用工、產(chǎn)銷、產(chǎn)融“四項(xiàng)對(duì)接”活動(dòng),加強(qiáng)生產(chǎn)要素保障,滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、專班服務(wù)、督促督辦、會(huì)議調(diào)度、考評(píng)獎(jiǎng)懲等工作制度,圍繞重點(diǎn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目,聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題,為企業(yè)辦實(shí)事、解難題、謀發(fā)展,激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。(責(zé)任單位:濟(jì)源工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,各開(kāi)發(fā)區(qū)管理辦公室、各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處)
(三)加強(qiáng)氛圍營(yíng)造。深入總結(jié)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法,選樹(shù)一批標(biāo)桿示范,加大復(fù)制推廣力度。各部門(mén)、各開(kāi)發(fā)區(qū)管理辦公室、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要結(jié)合實(shí)際,主動(dòng)探索本部門(mén)、本轄區(qū)貫徹落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃的新機(jī)制、新舉措、新模式。要加強(qiáng)對(duì)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施中先進(jìn)典型和案例的宣傳報(bào)道,共同營(yíng)造制造強(qiáng)市建設(shè)濃厚氛圍。(責(zé)任單位:濟(jì)源工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,各開(kāi)發(fā)區(qū)管理辦公室、各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處)
附件:重點(diǎn)任務(wù)清單
附? 件
重點(diǎn)任務(wù)清單
序號(hào) | 重點(diǎn)任務(wù) | 完成時(shí)限和目標(biāo) | 責(zé)任單位 | |
(一) | 加快 制造業(yè)高端化發(fā)展 | 1.優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu) | 持續(xù)推進(jìn) | 工業(yè)信息和科技局牽頭,發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局配合 |
2.力爭(zhēng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到460億元 | 2025年完成 | 發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局牽頭,工業(yè)信息和科技局配合 | ||
3.力爭(zhēng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到20億元 | 2025年完成 | 工業(yè)信息和科技局牽頭,發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局配合 | ||
4.引育高端人才 | 持續(xù)推進(jìn) | 市委組織部、人力資源和社會(huì)保障局、工業(yè)信息和科技局牽頭,財(cái)政局配合 | ||
(二) | 加快 制造業(yè)智能化發(fā)展 | 5.培育5個(gè)省級(jí)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范企業(yè) | 2025年完成 | 工業(yè)信息和科技局牽頭,發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局配合 |
6.累計(jì)建成40個(gè)智能工廠(車間) | 2025年完成 | 工業(yè)信息和科技局負(fù)責(zé) | ||
7.累計(jì)推動(dòng)1700家左右企業(yè)上云、上平臺(tái) | 2025年完成 | 工業(yè)信息和科技局牽頭,通信發(fā)展管理辦公室配合 | ||
8.累計(jì)建成5G基站2000個(gè) | 2025年完成 | 通信發(fā)展管理辦公室牽頭,發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局、工業(yè)信息和科技局配合 | ||
(三) | 加快 制造業(yè)綠色化發(fā)展 | 9.力爭(zhēng)培育省級(jí)及以上綠色工廠達(dá)到15家 | 2023年達(dá)到10家2024年達(dá)到12家2025年達(dá)到15家 | 工業(yè)信息和科技局負(fù)責(zé) |
10.力爭(zhēng)培育綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)達(dá)到3家 | 2023年達(dá)到1家 2024年達(dá)到2家 2025年達(dá)到3家 | 工業(yè)信息和科技局負(fù)責(zé) | ||
11.力爭(zhēng)建成數(shù)字化能碳管理中心達(dá)到3家 | 2023年達(dá)到1家2024年達(dá)到2家2025年達(dá)到3家 | 工業(yè)信息和科技局負(fù)責(zé) | ||
(三) | 加快 制造業(yè)綠色化發(fā)展 | 12.推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和 | 持續(xù)推進(jìn) | 工業(yè)信息和科技局牽頭,發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局、生態(tài)環(huán)境局配合 |
13.提高資源綜合利用水平 | 持續(xù)推進(jìn) | 工業(yè)信息和科技局牽頭,發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局、生態(tài)環(huán)境局、水利局配合 | ||
(四) | 加快 制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展 | 14.推進(jìn)省級(jí)及以上服務(wù)型制造試點(diǎn)示范企業(yè)創(chuàng)建 | 持續(xù)推進(jìn) | 工業(yè)信息和科技局負(fù)責(zé) |
15.力爭(zhēng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占全市生產(chǎn)總值的比重提高到20%左右 | 持續(xù)推進(jìn) | 發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局牽頭,工業(yè)信息和科技局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、財(cái)政局配合 | ||
16.推動(dòng)企業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型 | 持續(xù)推進(jìn) | 工業(yè)信息和科技局負(fù)責(zé) | ||
(五) | 加快 制造業(yè)集群化發(fā)展 | 17.創(chuàng)建2個(gè)省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地 | 2025年完成 | 工業(yè)信息和科技局牽頭,發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局配合 |
18.培育1個(gè)國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群 | 2025年完成 | 工業(yè)信息和科技局牽頭,發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局配合 | ||
19.推動(dòng)集群協(xié)同發(fā)展 | 持續(xù)推進(jìn) | 濟(jì)源工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各開(kāi)發(fā)區(qū)管理辦公室、各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處 | ||
(六) | 實(shí)施 創(chuàng)新 引領(lǐng) 工程 | 20.力爭(zhēng)省級(jí)各類創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到118家 | 2023年達(dá)到108家 2024年達(dá)到113家 2025年達(dá)到118家 | 工業(yè)信息和科技局牽頭,發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政局配合 |
21.力爭(zhēng)突破和推廣應(yīng)用1項(xiàng)國(guó)家級(jí)“五基”細(xì)分領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)品 | 2025年完成 | 工業(yè)信息和科技局牽頭,發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局配合 | ||
22.強(qiáng)化新產(chǎn)品推廣應(yīng)用 | 持續(xù)推進(jìn) | 工業(yè)信息和科技局牽頭,市場(chǎng)監(jiān)督管理局、發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政局配合 | ||
(七) | 實(shí)施 集群 強(qiáng)鏈 工程 | 23.努力培育先進(jìn)有色金屬材料產(chǎn)業(yè)鏈、先進(jìn)鋼鐵材料產(chǎn)業(yè)鏈、先進(jìn)化工材料產(chǎn)業(yè)鏈等8個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈 | 2025年完成 | 相關(guān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)責(zé)任單位牽頭,有關(guān)部門(mén)、各開(kāi)發(fā)區(qū)管理辦公室、各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處配合 |
(七) | 實(shí)施 集群 強(qiáng)鏈 工程 | 24.提高產(chǎn)業(yè)鏈韌性與安全水平。 | 持續(xù)推進(jìn) | 工業(yè)信息和科技局牽頭,發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局、應(yīng)急管理局配合 |
25.深入落實(shí)“雙長(zhǎng)制” | 持續(xù)推進(jìn) | 相關(guān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)責(zé)任單位牽頭,有關(guān)部門(mén)、各開(kāi)發(fā)區(qū)管理辦公室、各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處配合 | ||
(八) | 實(shí)施 項(xiàng)目 支撐 工程 | 26.每年簽約重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目100億元以上 | 持續(xù)推進(jìn) | 發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局牽頭,工業(yè)信息和科技局、各開(kāi)發(fā)區(qū)管理辦公室、各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處配合 |
27.每年工業(yè)投資規(guī)模不低于80億元 | 持續(xù)推進(jìn) | 工業(yè)信息和科技局牽頭,發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局、各開(kāi)發(fā)區(qū)管理辦公室、各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處配合 | ||
28.累計(jì)實(shí)施延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目50個(gè)以上。 | 2025年完成 | 發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局、工業(yè)信息和科技局牽頭,各開(kāi)發(fā)區(qū)管理辦公室、各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處配合 | ||
29.每年實(shí)施“三化”改造項(xiàng)目35個(gè)以上。 | 持續(xù)推進(jìn) | 工業(yè)信息和科技局牽頭,各開(kāi)發(fā)區(qū)管理辦公室、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處配合 | ||
30.工業(yè)技術(shù)改造投資占工業(yè)固定資產(chǎn)投資比例保持在40%左右。 | 持續(xù)推進(jìn) | 工業(yè)信息和科技局牽頭,各開(kāi)發(fā)區(qū)管理辦公室、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處配合 | ||
(九) | 實(shí)施 優(yōu)質(zhì) 企業(yè) 培育 工程 | 31.百億級(jí)頭雁企業(yè)達(dá)到2—3家 | 持續(xù)推進(jìn) | 工業(yè)信息和科技局負(fù)責(zé) |
32.每年培育20家創(chuàng)新型中小企業(yè) | 持續(xù)推進(jìn) | 工業(yè)信息和科技局負(fù)責(zé) | ||
33.每年培育10家省級(jí)“專精特新”企業(yè) | 持續(xù)推進(jìn) | 工業(yè)信息和科技局負(fù)責(zé) | ||
34.每年培育1家國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè) | 持續(xù)推進(jìn) | 工業(yè)信息和科技局負(fù)責(zé) | ||
35.每年培育1家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。 | 持續(xù)推進(jìn) | 工業(yè)信息和科技局負(fù)責(zé) | ||
(九) | 實(shí)施 優(yōu)質(zhì) 企業(yè) 培育 工程 | 36.持續(xù)推動(dòng)“專精特新”企業(yè)上市掛牌 | 持續(xù)推進(jìn) | 財(cái)政局牽頭,工業(yè)信息和科技局、發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局配合 |
37.每年培訓(xùn)企業(yè)家80人次以上 | 持續(xù)推進(jìn) | 工業(yè)信息和科技局、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé) | ||
(十) | 實(shí)施 載體 提升 工程 | 38.營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000億元的開(kāi)發(fā)區(qū)達(dá)到2個(gè) | 2025年完成 | 發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局牽頭,工業(yè)信息和科技局配合 |
39.推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)集約節(jié)約發(fā)展 | 持續(xù)推進(jìn) | 自然資源和規(guī)劃局牽頭,發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局配合 | ||
(十一) | 實(shí)施 質(zhì)量 品牌 建設(shè) 工程 | 40.培育建設(shè)工業(yè)設(shè)計(jì)中心 | 持續(xù)推進(jìn) | 工業(yè)信息和科技局牽頭,發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局、教育體育局配合 |
41.提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)水平 | 持續(xù)推進(jìn) | 市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭,工業(yè)信息和科技局配合 | ||
42.培育知名品牌 | 持續(xù)推進(jìn) | 工業(yè)信息和科技局牽頭,市場(chǎng)監(jiān)督管理局、發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局配合 | ||
(十二) | 實(shí)施 產(chǎn)業(yè) 布局 優(yōu)化 工程 | 43.優(yōu)化制造業(yè)空間布局 | 持續(xù)推進(jìn) | 發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局牽頭,工業(yè)信息和科技局、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局配合 |
44.融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)布局 | 持續(xù)推進(jìn) | 工業(yè)信息和科技局牽頭,發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局配合 | ||
45.深化產(chǎn)業(yè)國(guó)際化布局 | 持續(xù)推進(jìn) | 發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局牽頭,工業(yè)信息和科技局、濟(jì)源海關(guān)配合 | ||
(十三) | 實(shí)施 要素 保障 強(qiáng)化 工程 | 46.攻堅(jiān)破解要素瓶頸 | 持續(xù)推進(jìn) | 自然資源和規(guī)劃局、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、濟(jì)源銀保監(jiān)組、人行濟(jì)源市分行按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
47.強(qiáng)化基礎(chǔ)要素保障 | 持續(xù)推進(jìn) | 發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé) | ||
48.打造一流營(yíng)商環(huán)境 | 持續(xù)推進(jìn) | 發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局牽頭,市場(chǎng)監(jiān)督管理局、行政審批和政務(wù)信息管理局配合 |