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各開(kāi)發(fā)區(qū)管理辦公室，各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市人民政府各部門(mén)，各有關(guān)企業(yè)：

現(xiàn)將《濟(jì)源市工業(yè)強(qiáng)市工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

2024年4月20日????

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濟(jì)源市工業(yè)強(qiáng)市工作方案

為深入貫徹落實(shí)《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省建設(shè)制造強(qiáng)省三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）的通知》（豫政〔2023〕27號(hào)）和全省新型工業(yè)化暨重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育推進(jìn)大會(huì)精神，進(jìn)一步推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合濟(jì)源實(shí)際，制定本工作方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記視察河南重要講話重要指示，錨定“兩個(gè)確保”、實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，堅(jiān)持把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，聚力新型工業(yè)化，加快制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化、集群化發(fā)展，實(shí)施八大工程（創(chuàng)新引領(lǐng)、集群強(qiáng)鏈、項(xiàng)目支撐、優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育、載體提升、質(zhì)量品牌建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、要素保障強(qiáng)化），推動(dòng)五鏈（產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、要素鏈、制度鏈）深度耦合，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極培育新質(zhì)生產(chǎn)力，加快濟(jì)源由原材料大市向新材料強(qiáng)市轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地，為建設(shè)創(chuàng)新型高品質(zhì)現(xiàn)代化示范區(qū)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

（二）發(fā)展目標(biāo)。到2025年，初步建成能級(jí)更高、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、創(chuàng)新更強(qiáng)、融合更廣、生態(tài)更好的工業(yè)體系。

產(chǎn)業(yè)能級(jí)更高。先進(jìn)制造業(yè)綜合實(shí)力進(jìn)入全省前列，制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重力爭(zhēng)達(dá)到50%，制造業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重穩(wěn)定在40％以上，全部工業(yè)增加值力爭(zhēng)達(dá)到500億元，制造業(yè)增加值力爭(zhēng)突破450億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)力爭(zhēng)突破350家，形成一批世界一流企業(yè)和中國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)企業(yè)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)。基本形成現(xiàn)代化制造業(yè)體系，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重超過(guò)12％，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重超過(guò)14％，形成１個(gè)千億級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群和4個(gè)百億級(jí)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈。

創(chuàng)新能力更強(qiáng)。基本建成豫西北制造業(yè)創(chuàng)新高地，規(guī)模以上制造業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占營(yíng)業(yè)收入比重力爭(zhēng)達(dá)到2％，高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)180家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)活動(dòng)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋率，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)內(nèi)知名品牌。

產(chǎn)業(yè)融合更廣。制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展取得重要進(jìn)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化改造率達(dá)到80%以上，新一代信息技術(shù)和制造業(yè)融合發(fā)展，工業(yè)企業(yè)數(shù)字化水平不斷提升，建成省級(jí)及以上綠色園區(qū)（工廠）達(dá)到15家。

發(fā)展環(huán)境更好。促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制更加健全，要素保障更加有力，形成五鏈深度耦合生態(tài)和一流營(yíng)商環(huán)境。

二、主要任務(wù)

（一）加快制造業(yè)高端化發(fā)展。堅(jiān)持以高端制造為引領(lǐng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化，為工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供硬支撐。

1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。深入實(shí)施換道領(lǐng)跑戰(zhàn)略，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化改造，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新舊發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)化，重新煥發(fā)生機(jī)。重點(diǎn)推進(jìn)基礎(chǔ)材料向新材料轉(zhuǎn)型，推進(jìn)傳統(tǒng)裝備向高端智能裝備轉(zhuǎn)型，推進(jìn)食品向綠色功能食品轉(zhuǎn)型，推進(jìn)化工向高端精細(xì)化工和新材料等產(chǎn)業(yè)鏈中下游延伸，推進(jìn)傳統(tǒng)建材向綠色節(jié)能建材轉(zhuǎn)型。培育壯大新能源、納米材料、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重。前瞻布局氫能與儲(chǔ)能、碳捕集、前沿新材料、人形機(jī)器人等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快未來(lái)產(chǎn)業(yè)基地化布局、集群化發(fā)展、規(guī)模化提升，在重點(diǎn)領(lǐng)域形成“研發(fā)＋產(chǎn)業(yè)＋應(yīng)用”鏈?zhǔn)桨l(fā)展新格局。（責(zé)任單位：工業(yè)信息和科技局、發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局）

2.發(fā)展高端制造。立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，強(qiáng)化“高精尖”產(chǎn)業(yè)深度謀劃布局，積極發(fā)展智能機(jī)器人、高端醫(yī)療器械、高端軸承、航空航天設(shè)備零部件等高端產(chǎn)品，加快研發(fā)制造一批填補(bǔ)國(guó)內(nèi)外空白的高端新品。提升起重裝備、盾構(gòu)裝備、電力裝備、礦用裝備等高端化水平，鍛長(zhǎng)長(zhǎng)板，打造一批滿足國(guó)家、省戰(zhàn)略需求、具有濟(jì)源特色優(yōu)勢(shì)的新型“大國(guó)重器”。（責(zé)任單位：工業(yè)信息和科技局、發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局）

3.引育高端人才。完善高端人才引育機(jī)制，按照重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜清單，精準(zhǔn)引育高端創(chuàng)新人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，大力引進(jìn)院士和具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才，柔性引進(jìn)中原學(xué)者等高層次專家人才。依托省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和行業(yè)龍頭企業(yè)等加強(qiáng)一流創(chuàng)新人才與團(tuán)隊(duì)培育。深入貫徹人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，落實(shí)高層次人才引育各項(xiàng)激勵(lì)政策。加強(qiáng)數(shù)據(jù)、設(shè)計(jì)、基金、高技能人才同步引育，構(gòu)建完善的高端人才支撐體系。（責(zé)任單位：市委組織部、工業(yè)信息和科技局、人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局）

（二）加快制造業(yè)智能化發(fā)展。實(shí)施“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”戰(zhàn)略，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合。

1.加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動(dòng)計(jì)劃，針對(duì)企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域等轉(zhuǎn)型場(chǎng)景，圍繞車間、工廠、供應(yīng)鏈，持續(xù)推進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)全過(guò)程、全要素深度融合，以工藝、裝備為核心，以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，開(kāi)展多層次、多方位、全鏈條應(yīng)用示范。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)先行先試，探索產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同共享，帶動(dòng)上下游企業(yè)同步提升，實(shí)現(xiàn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。到2025年，力爭(zhēng)培育不少于5個(gè)省級(jí)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范企業(yè)。（責(zé)任單位：工業(yè)信息和科技局、發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局）

2.著力提升智能制造水平。探索開(kāi)展規(guī)模以上企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷服務(wù)，推進(jìn)企業(yè)應(yīng)用5G（第五代移動(dòng)通信）技術(shù)對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)、服務(wù)和管理方式進(jìn)行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化升級(jí)改造，全面提升企業(yè)智能化水平。支持企業(yè)聚焦精益運(yùn)營(yíng)、質(zhì)量管控、敏捷協(xié)同、設(shè)備管理、產(chǎn)量提升、能耗管控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)打造“5G+”“數(shù)字孿生+”“人工智能+”等智能制造應(yīng)用場(chǎng)景，累計(jì)建成40個(gè)智能工廠（車間），積極發(fā)展平臺(tái)化設(shè)計(jì)、智能化制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理等新模式新業(yè)態(tài)。持續(xù)實(shí)施企業(yè)上云、上平臺(tái)提升行動(dòng)，到2025年，累計(jì)推動(dòng)1700家左右企業(yè)上云、上平臺(tái)。（責(zé)任單位：工業(yè)信息和科技局、通信發(fā)展管理辦公室）

3.建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心和智能計(jì)算中心等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2025年，力爭(zhēng)建成5G基站2000個(gè)；實(shí)施“1+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)行動(dòng)，到2025年，創(chuàng)建2家省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)；加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系二級(jí)節(jié)點(diǎn)應(yīng)用推廣。（責(zé)任單位：工業(yè)信息和科技局、發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局、通信發(fā)展管理辦公室）

（三）加快制造業(yè)綠色化發(fā)展。堅(jiān)持以“雙碳”目標(biāo)為導(dǎo)向，加快制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，著力構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。

1.發(fā)展綠色低碳制造。實(shí)施制造業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，全面推進(jìn)鋼鐵、有色、化工、建材等產(chǎn)業(yè)綠色化改造；加快培育一批綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品；推進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新載體和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。到2025年，力爭(zhēng)培育省級(jí)及以上綠色工廠達(dá)到15家，綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)達(dá)到3家，建成數(shù)字化能碳管理中心3家。（責(zé)任單位：工業(yè)信息和科技局、發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局、生態(tài)環(huán)境局、水利局）

2.推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。實(shí)施工業(yè)低碳行動(dòng)，強(qiáng)化能效標(biāo)桿管理，在鋼鐵、水泥、有色等重點(diǎn)行業(yè)推動(dòng)碳達(dá)峰。統(tǒng)籌推進(jìn)碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)，示范引領(lǐng)制造業(yè)綠色低碳發(fā)展。鼓勵(lì)在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)碳排放公共服務(wù)平臺(tái)，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)提供服務(wù)支撐。（責(zé)任單位：工業(yè)信息和科技局、發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局、生態(tài)環(huán)境局）

3.提高資源綜合利用水平。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，持續(xù)實(shí)施沿黃制造業(yè)深度節(jié)水控水行動(dòng)，開(kāi)展工業(yè)廢水循環(huán)利用試點(diǎn)示范，深入推進(jìn)工業(yè)“三廢”及余熱余壓綜合利用，構(gòu)建再生資源回收利用體系，提高資源綜合利用水平，加快再制造規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（責(zé)任單位：發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局、工業(yè)信息和科技局、生態(tài)環(huán)境局、水利局）

（四）加快制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展。堅(jiān)持以服務(wù)型制造為重點(diǎn)，推動(dòng)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、賦能新制造。

1.培育新模式新業(yè)態(tài)。堅(jiān)持“制造+服務(wù)”“產(chǎn)品+服務(wù)”發(fā)展方向，支持制造業(yè)企業(yè)大力發(fā)展總集成總承包、綜合解決方案、個(gè)性化定制、全生命周期管理、供應(yīng)鏈管理、共享制造、C2M（用戶到制造）、D2M（設(shè)計(jì)到制造）、遠(yuǎn)程運(yùn)維等服務(wù)型制造新模式新業(yè)態(tài)，每年培育1個(gè)省級(jí)及以上服務(wù)型制造試點(diǎn)示范企業(yè)。（責(zé)任單位：工業(yè)信息和科技局）

2.大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展創(chuàng)新研發(fā)、數(shù)據(jù)服務(wù)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)、工業(yè)軟件、科技金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)搭建面向服務(wù)型制造的專業(yè)服務(wù)平臺(tái)、綜合服務(wù)平臺(tái)和共性技術(shù)平臺(tái)，為制造業(yè)企業(yè)提供專業(yè)化、定制化服務(wù)。支持依托開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和生產(chǎn)服務(wù)基地，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)協(xié)同升級(jí)。（責(zé)任單位：發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政局、工業(yè)信息和科技局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

3.推動(dòng)企業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型。推動(dòng)有條件的制造業(yè)企業(yè)開(kāi)放創(chuàng)新研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)等平臺(tái)，完善共享服務(wù)生態(tài)，賦能上下游中小企業(yè)轉(zhuǎn)型。支持產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)牽頭建設(shè)行業(yè)數(shù)據(jù)中心，加快工業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值化開(kāi)發(fā)，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供數(shù)據(jù)要素便捷服務(wù)。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)向平臺(tái)型企業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)揮資本、技術(shù)、人才和品牌等優(yōu)勢(shì)，整合上下游資源，探索平臺(tái)型制造新模式。（責(zé)任單位：工業(yè)信息和科技局）

（五）加快制造業(yè)集群化發(fā)展。堅(jiān)持以集群化構(gòu)建高效協(xié)同的生產(chǎn)制造網(wǎng)絡(luò)體系，加快培育一批具有全省、全國(guó)影響力的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。

1.培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，積極參加省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群競(jìng)賽，爭(zhēng)創(chuàng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，創(chuàng)建1個(gè)國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、2個(gè)省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。（責(zé)任單位：工業(yè)信息和科技局、發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局）

2.推動(dòng)集群協(xié)同發(fā)展。發(fā)揮集群產(chǎn)業(yè)鏈龍頭骨干企業(yè)作用，開(kāi)展協(xié)同招商、同構(gòu)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、共同拓展市場(chǎng)，加強(qiáng)集群協(xié)同發(fā)展。探索產(chǎn)業(yè)協(xié)同、政策協(xié)同、要素協(xié)同、機(jī)制協(xié)同等新模式，提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同配套水平。引導(dǎo)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群主動(dòng)融入國(guó)內(nèi)外先進(jìn)制造業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，協(xié)同構(gòu)建新發(fā)展格局。（責(zé)任單位：濟(jì)源工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理辦公室、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理辦公室）

三、重點(diǎn)工程

（一）實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)工程

1.培育一流創(chuàng)新主體。建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，系統(tǒng)布局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、中試基地、產(chǎn)業(yè)研究院、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新平臺(tái)，積極培育高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)等，支持以行業(yè)龍頭企業(yè)為主組建創(chuàng)新聯(lián)合體，帶動(dòng)上下游中小企業(yè)融通創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋。到2025年，力爭(zhēng)省級(jí)各類創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到118家。（責(zé)任單位：工業(yè)信息和科技局、發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政局）

2.攻堅(jiān)核心關(guān)鍵技術(shù)。深入開(kāi)展“五基”和重大技術(shù)裝備攻關(guān)。聚焦基礎(chǔ)零部件國(guó)產(chǎn)替代、基礎(chǔ)元器件迭代更新、基礎(chǔ)材料擴(kuò)能提級(jí)、基礎(chǔ)工藝技術(shù)提升、基礎(chǔ)軟件集成應(yīng)用，通過(guò)“揭榜掛帥”等方式，強(qiáng)化企業(yè)和各類創(chuàng)新平臺(tái)協(xié)同攻關(guān)，著力突破一批“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)。到2025年，力爭(zhēng)突破和推廣應(yīng)用1項(xiàng)國(guó)家級(jí)“五基”細(xì)分領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)品。（責(zé)任單位：工業(yè)信息和科技局、發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局）

3.強(qiáng)化新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。加大自主創(chuàng)新產(chǎn)品政策支持力度，支持研制和使用單位建立合作機(jī)制，為研制自主創(chuàng)新產(chǎn)品提供試驗(yàn)驗(yàn)證場(chǎng)景。完善政府采購(gòu)與工程招投標(biāo)辦法，鼓勵(lì)使用自主創(chuàng)新產(chǎn)品。在符合條件的區(qū)域和領(lǐng)域，加快推進(jìn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品國(guó)產(chǎn)化替代。發(fā)揮內(nèi)需市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化自主創(chuàng)新產(chǎn)品供需對(duì)接，持續(xù)擴(kuò)大創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用，重點(diǎn)強(qiáng)化首臺(tái)（套）裝備、首批次材料、首版次軟件推廣與應(yīng)用。（責(zé)任單位：工業(yè)信息和科技局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政局）

（二）實(shí)施集群強(qiáng)鏈工程

1.培育現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈。統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育、未來(lái)產(chǎn)業(yè)破冰搶灘，加快推進(jìn)短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，著力構(gòu)建以高能級(jí)群鏈為關(guān)鍵支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。著力培育先進(jìn)有色金屬材料產(chǎn)業(yè)鏈、先進(jìn)鋼鐵材料產(chǎn)業(yè)鏈、先進(jìn)化工材料產(chǎn)業(yè)鏈、納米材料產(chǎn)業(yè)鏈、電子信息產(chǎn)業(yè)鏈、先進(jìn)機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)鏈、新能源產(chǎn)業(yè)鏈、現(xiàn)代食品藥品產(chǎn)業(yè)鏈等8個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，到2025年，建成千億級(jí)先進(jìn)有色金屬材料產(chǎn)業(yè)集群和先進(jìn)鋼鐵材料、先進(jìn)化工材料、電子信息、現(xiàn)代食品藥品等4個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈。（責(zé)任單位：8個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)責(zé)任單位）

2.保障產(chǎn)業(yè)鏈安全。加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈預(yù)警監(jiān)測(cè)與分析。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈備份和災(zāi)害應(yīng)急物資產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系建設(shè)，推動(dòng)一批供應(yīng)鏈企業(yè)納入國(guó)家安全應(yīng)急物資保障平臺(tái)。加快供應(yīng)鏈物流體系建設(shè)，推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同一體化發(fā)展。（責(zé)任單位：工業(yè)信息和科技局、發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局、應(yīng)急管理局）

3.深入落實(shí)“雙長(zhǎng)制”。貫徹落實(shí)培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)和盟會(huì)長(zhǎng)“雙長(zhǎng)制”，健全“一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈、一個(gè)工作專班、一個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、一套政策方案、一批項(xiàng)目”工作機(jī)制，堅(jiān)持專班化責(zé)任推進(jìn)、清單化動(dòng)態(tài)管理、常態(tài)化督導(dǎo)考核、精準(zhǔn)化企業(yè)服務(wù)，強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育統(tǒng)籌推進(jìn)，打造一批現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈和先進(jìn)制造業(yè)集群。（責(zé)任單位：8個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)責(zé)任單位）

（三）實(shí)施項(xiàng)目支撐工程

1.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商。積極參加中國(guó)河南國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)、中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對(duì)接活動(dòng)（河南）、世界傳感器大會(huì)等活動(dòng)，積極承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。實(shí)施新一輪新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)行動(dòng)，完善承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移載體。壓實(shí)相關(guān)單位先進(jìn)制造業(yè)招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移責(zé)任，強(qiáng)化以商招商、資本招商、群鏈招商、央企招商等，力爭(zhēng)每年簽約重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目100億元以上。（責(zé)任單位：發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局、工業(yè)信息和科技局）

2.強(qiáng)化工業(yè)投資。抓好“三個(gè)一批”等省市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施，持續(xù)開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)。完善項(xiàng)目全生命周期服務(wù)機(jī)制、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重大項(xiàng)目機(jī)制，著力協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)各類難題，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。實(shí)施一批延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目，帶動(dòng)工業(yè)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)。（責(zé)任單位：發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局、工業(yè)信息和科技局）

3.強(qiáng)化“三化”改造。加快推進(jìn)制造業(yè)全鏈?zhǔn)礁叨嘶⒅悄芑⒕G色化改造，加強(qiáng)“三化”改造項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，完善“三化”改造項(xiàng)目庫(kù)，積極推進(jìn)“三化”改造項(xiàng)目入庫(kù)，每年實(shí)施“三化”改造項(xiàng)目35個(gè)以上，提高企業(yè)技術(shù)裝備水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)企業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。（責(zé)任單位：工業(yè)信息和科技局）

（四）實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育工程

1.做強(qiáng)龍頭企業(yè)。聚焦先進(jìn)制造業(yè)集群和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，分級(jí)培育鏈主企業(yè)。持續(xù)實(shí)施頭雁企業(yè)培育行動(dòng)計(jì)劃，爭(zhēng)創(chuàng)河南省制造業(yè)頭雁企業(yè)，著力提升頭雁企業(yè)群鏈帶動(dòng)力。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)（產(chǎn)品），加快成為“獨(dú)角獸”企業(yè)。實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化融合，推動(dòng)企業(yè)成為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿。到2025年，力爭(zhēng)新增百億級(jí)制造業(yè)企業(yè)1家。（責(zé)任單位：工業(yè)信息和科技局、財(cái)政局）

2.做優(yōu)“專精特新”企業(yè)。按照創(chuàng)新型中小企業(yè)、省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)四個(gè)梯隊(duì)，分級(jí)建立企業(yè)培育庫(kù)，實(shí)施差異化精準(zhǔn)指導(dǎo)，加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)測(cè)幫扶，力爭(zhēng)每年分別培育20家創(chuàng)新型中小企業(yè)、10家省級(jí)“專精特新”企業(yè)、1家國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)、1家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）。加強(qiáng)“專精特新”上市后備企業(yè)培育，持續(xù)推動(dòng)“專精特新”企業(yè)上市掛牌。加強(qiáng)中小微企業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)，搭建“專精特新”企業(yè)生成空間，建設(shè)一批大學(xué)科技園、創(chuàng)客空間等創(chuàng)業(yè)載體，免費(fèi)向大學(xué)生團(tuán)隊(duì)開(kāi)放，厚植“專精特新”企業(yè)生長(zhǎng)土壤。（責(zé)任單位：工業(yè)信息和科技局、發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局、教育體育局、財(cái)政局）

3.培育優(yōu)秀企業(yè)家。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，積極開(kāi)展企業(yè)家培訓(xùn)，以“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合的方式，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專家、學(xué)者蒞臨濟(jì)源或組織企業(yè)家赴知名高校，通過(guò)專家學(xué)者授課、咨詢機(jī)構(gòu)教學(xué)服務(wù)、成功企業(yè)案例分析、知名企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等多種形式，培養(yǎng)企業(yè)家全球視野、戰(zhàn)略眼光、互聯(lián)網(wǎng)思維和杰出領(lǐng)導(dǎo)力，打造一批“懂經(jīng)營(yíng)、善管理、能創(chuàng)新”的企業(yè)家人才隊(duì)伍，每年培訓(xùn)企業(yè)家不少于80人次。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，樹(shù)立一批守法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)的優(yōu)秀企業(yè)家典型。（責(zé)任單位：工業(yè)信息和科技局、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)）

（五）實(shí)施載體提升工程

1.打造制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展平臺(tái)。突出開(kāi)發(fā)區(qū)主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)、主引擎作用，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展確定開(kāi)發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商和重大項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)間圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加強(qiáng)合作，構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、錯(cuò)位發(fā)展、分工協(xié)作、鏈條完整的產(chǎn)業(yè)集群體系。支持開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)區(qū)中園，建設(shè)一批工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專業(yè)園區(qū)，優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。支持現(xiàn)有省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)晉升國(guó)家級(jí)，支持開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。開(kāi)展轉(zhuǎn)型升級(jí)示范開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，引領(lǐng)帶動(dòng)形成龍頭企業(yè)、配套企業(yè)、科研院所、金融機(jī)構(gòu)、公共平臺(tái)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。支持市級(jí)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，與開(kāi)發(fā)區(qū)配套協(xié)作或發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。到2025年，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)1000億元的開(kāi)發(fā)區(qū)達(dá)到2個(gè)。（責(zé)任單位：發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局、工業(yè)信息和科技局）

2.推動(dòng)集約節(jié)約發(fā)展。按照產(chǎn)業(yè)用地比例不低于60％的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)空間布局和用地結(jié)構(gòu)，新增工業(yè)用地原則上布局在開(kāi)發(fā)區(qū)，新建工業(yè)項(xiàng)目原則上在開(kāi)發(fā)區(qū)選址布局。制定開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃用地標(biāo)準(zhǔn)，明確開(kāi)發(fā)區(qū)用地結(jié)構(gòu)、容積率、建筑密度及配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。建立開(kāi)發(fā)區(qū)畝均投入產(chǎn)出綜合評(píng)價(jià)體系和資源要素差別化配置機(jī)制，提高經(jīng)濟(jì)密度和產(chǎn)出強(qiáng)度。（責(zé)任單位：自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局）

（六）實(shí)施質(zhì)量品牌建設(shè)工程

1.提升工業(yè)設(shè)計(jì)水平。深入宣傳貫徹《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)設(shè)計(jì)河南建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃（2022—2035年）和設(shè)計(jì)河南建設(shè)行動(dòng)方案（2022—2025年）的通知》（豫政辦〔2022〕82號(hào)），增強(qiáng)企業(yè)對(duì)工業(yè)設(shè)計(jì)的認(rèn)識(shí)，加大工業(yè)設(shè)計(jì)投入，積極引進(jìn)培育一批設(shè)計(jì)企業(yè)，鼓勵(lì)大型企業(yè)開(kāi)展設(shè)計(jì)外包，支持設(shè)計(jì)企業(yè)專業(yè)化、品牌化發(fā)展，努力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心。加大設(shè)計(jì)軟件和工具推廣應(yīng)用力度，深化新一代信息技術(shù)融合應(yīng)用，提升設(shè)計(jì)數(shù)字化水平。（責(zé)任單位：工業(yè)信息和科技局、發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局、教育體育局）

2.提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)水平。大力推廣卓越績(jī)效、精益生產(chǎn)模式等先進(jìn)質(zhì)量管理技術(shù)和方法，推動(dòng)企業(yè)建立首席質(zhì)量官制度，建立健全全過(guò)程質(zhì)量管理體系，提升全面質(zhì)量管理水平，支持制造業(yè)企業(yè)參評(píng)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、河南省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、濟(jì)源市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)牽頭或參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定（修訂），推動(dòng)制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加快提升市場(chǎng)自主制定標(biāo)準(zhǔn)比重，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展引領(lǐng)力，掌握行業(yè)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。（責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)督管理局、工業(yè)信息和科技局）

3.培育知名品牌。深入實(shí)施制造業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”戰(zhàn)略，支持“頭雁”企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)整合優(yōu)質(zhì)資源，努力建設(shè)世界知名品牌和國(guó)內(nèi)一流品牌。鼓勵(lì)“專精特新”企業(yè)精耕主業(yè)、提升品質(zhì)，建設(shè)區(qū)域知名品牌。支持開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)商標(biāo)品牌示范基地，提升開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌標(biāo)識(shí)度。引導(dǎo)企業(yè)參加“中國(guó)品牌日”系列活動(dòng)，廣泛參加中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)（廣交會(huì)）、中國(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)等國(guó)際性展會(huì)，提高品牌影響力。（責(zé)任單位：工業(yè)信息和科技局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局）

（七）實(shí)施產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化工程

1.優(yōu)化工業(yè)空間布局。突出融入“1+8”鄭州都市圈、加快濟(jì)洛融合，進(jìn)一步優(yōu)化全市工業(yè)業(yè)布局，做好省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、市級(jí)工業(yè)園區(qū)整體發(fā)展規(guī)劃及國(guó)土空間規(guī)劃工作，著力形成以省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、市級(jí)工業(yè)園區(qū)為載體的發(fā)展新布局。支持省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、市級(jí)工業(yè)園區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，提高企業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展水平。（責(zé)任單位：發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局、工業(yè)信息和科技局、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局）

2.融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)布局。加強(qiáng)與省內(nèi)外重點(diǎn)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)合作，利用發(fā)達(dá)地區(qū)、沿海地區(qū)的研發(fā)人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加速未來(lái)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等技術(shù)成果孵化，引進(jìn)落地生產(chǎn)制造業(yè)環(huán)節(jié)和研發(fā)分支機(jī)構(gòu)。通過(guò)梯度承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加速融入先進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價(jià)值鏈。推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈跨鏈融合，形成“原料—材料—零部件—終端產(chǎn)品”高效耦合生態(tài)。（責(zé)任單位：工業(yè)信息和科技局、發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

3.深化產(chǎn)業(yè)國(guó)際化布局。深化與“一帶一路”沿線重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)合作，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)國(guó)際化發(fā)展，支持龍頭骨干企業(yè)充分利用“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)資源，建設(shè)海外生產(chǎn)基地和境外工業(yè)園區(qū)，推動(dòng)濟(jì)源傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)向“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)本土企業(yè)向“高技術(shù)、高成長(zhǎng)、高附加值”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提升。深化全球精準(zhǔn)合作，支持龍頭骨干企業(yè)開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作，積極參與全球資源整合配置，開(kāi)展全球并購(gòu)，設(shè)立境外研發(fā)中心與生產(chǎn)基地，集聚國(guó)際要素資源助推濟(jì)源工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。大力發(fā)展跨境電商、離岸貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“走出去”。（責(zé)任單位：發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局、工業(yè)信息和科技局、濟(jì)源海關(guān)）

（八）實(shí)施要素保障強(qiáng)化工程

1.攻堅(jiān)破解要素瓶頸。加大用地保障力度，工業(yè)項(xiàng)目新增用地計(jì)劃指標(biāo)應(yīng)保盡保，實(shí)行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”出讓，保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目快速落地。落實(shí)各類產(chǎn)業(yè)支持政策，探索創(chuàng)新專項(xiàng)資金使用方式，引導(dǎo)企業(yè)用足用好各類惠企政策。統(tǒng)籌發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金和創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金等政府投資基金作用，由基金根據(jù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際推進(jìn)情況，按照市場(chǎng)化原則采取直接投資或設(shè)立專項(xiàng)子基金的投資方式對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)予以支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的金融服務(wù)，加大制造業(yè)信貸投入。支持符合條件的企業(yè)通過(guò)多層次資本市場(chǎng)上市掛牌融資和發(fā)債融資。支持上市企業(yè)通過(guò)定向增發(fā)、發(fā)行優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)債、公司債等多種方式擴(kuò)大融資規(guī)模。加大能耗指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)保障力度，優(yōu)化環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管方式，確保產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。（責(zé)任單位：自然資源和規(guī)劃局、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、河南銀保監(jiān)局濟(jì)源監(jiān)管組、人行濟(jì)源市分行）

2.強(qiáng)化基礎(chǔ)要素保障。完善“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制，加強(qiáng)煤電油氣等基礎(chǔ)要素保障，著力降低企業(yè)基礎(chǔ)要素使用成本。深化電力市場(chǎng)改革，科學(xué)實(shí)施負(fù)荷管理，合理安排錯(cuò)避峰用電，保障企業(yè)合理用電需求。提高成品油應(yīng)急保供能力，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，規(guī)劃建設(shè)大樞紐，培育大龍頭，積極暢通物流通道，加快建成供需適配、內(nèi)外聯(lián)通、安全高效、智慧綠色的現(xiàn)代物流體系，降低企業(yè)物流成本。（責(zé)任單位：發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理辦公室、交通運(yùn)輸局）

3.打造一流營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服效”改革，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等基礎(chǔ)制度，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)辦理事項(xiàng)便利化。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，降低企業(yè)運(yùn)行成本。落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策措施，完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)制度，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。堅(jiān)持依法行政，對(duì)各類市場(chǎng)主體一視同仁、平等對(duì)待，依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益，維護(hù)公開(kāi)公正、公平透明的市場(chǎng)環(huán)境，全力打造一流營(yíng)商環(huán)境。（責(zé)任單位：發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、行政審批和政務(wù)信息管理局）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織實(shí)施。濟(jì)源工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立工作臺(tái)賬，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，健全評(píng)價(jià)機(jī)制和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)機(jī)制，實(shí)行月調(diào)度、季督導(dǎo)、半年點(diǎn)評(píng)、年度總結(jié)推進(jìn)機(jī)制，確保行動(dòng)計(jì)劃順利實(shí)施。各有關(guān)部門(mén)要明確職責(zé)分工，健全工作機(jī)制，制定具體工作方案，切實(shí)抓好落實(shí)，形成工作合力。（責(zé)任單位：濟(jì)源工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各開(kāi)發(fā)區(qū)管理辦公室、各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處）

（二）加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)。充分發(fā)揮“萬(wàn)人助萬(wàn)企”工作專班作用，聚焦提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，常態(tài)化開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效率導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，實(shí)行企業(yè)問(wèn)題辦理“四單”制度，組織開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研、用工、產(chǎn)銷、產(chǎn)融“四項(xiàng)對(duì)接”活動(dòng)，加強(qiáng)生產(chǎn)要素保障，滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、專班服務(wù)、督促督辦、會(huì)議調(diào)度、考評(píng)獎(jiǎng)懲等工作制度，圍繞重點(diǎn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，為企業(yè)辦實(shí)事、解難題、謀發(fā)展，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。（責(zé)任單位：濟(jì)源工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各開(kāi)發(fā)區(qū)管理辦公室、各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處）

（三）加強(qiáng)氛圍營(yíng)造。深入總結(jié)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，選樹(shù)一批標(biāo)桿示范，加大復(fù)制推廣力度。各部門(mén)、各開(kāi)發(fā)區(qū)管理辦公室、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要結(jié)合實(shí)際，主動(dòng)探索本部門(mén)、本轄區(qū)貫徹落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃的新機(jī)制、新舉措、新模式。要加強(qiáng)對(duì)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施中先進(jìn)典型和案例的宣傳報(bào)道，共同營(yíng)造制造強(qiáng)市建設(shè)濃厚氛圍。（責(zé)任單位：濟(jì)源工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各開(kāi)發(fā)區(qū)管理辦公室、各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處）

附件：重點(diǎn)任務(wù)清單

附? 件

重點(diǎn)任務(wù)清單