各開發(fā)區(qū)管理辦公室，各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)管委會各部門：
《濟源示范區(qū)推進冬凌草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》已經(jīng)示范區(qū)管委會研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。
2024年2月22日????
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濟源示范區(qū)推進冬凌草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施
“濟源冬凌草”先后榮獲了國家地理標志產(chǎn)品、國家生態(tài)原產(chǎn)地保護產(chǎn)品、國家級農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品等稱號。經(jīng)過多年發(fā)展，濟源已形成以國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)濟世藥業(yè)為引領(lǐng)、多家冬凌草合作社為基礎(chǔ)、相關(guān)科研院所為支撐，集科研、生產(chǎn)、加工、商貿(mào)、旅游、文化一體發(fā)展的冬凌草產(chǎn)業(yè)體系，2023年冬凌草種植面積1.2萬畝、全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值5億元。為進一步推進本土特色產(chǎn)業(yè)做大做強，持續(xù)帶動群眾增收致富，深入推進鄉(xiāng)村振興，從基地發(fā)展、品牌打造、科技賦能等多方面加大支持力度，激發(fā)發(fā)展?jié)摿Γ幍?025年實現(xiàn)冬凌草種植面積2.4萬畝，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到10億元以上；到2030年，實現(xiàn)種植面積6萬畝，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到30億元以上。
一、完善提升發(fā)展規(guī)劃。對冬凌草產(chǎn)業(yè)的基本情況進行全面盤點摸底，包括適宜種植區(qū)域、面積，科技研發(fā)的方向重點，冬凌草產(chǎn)品的生產(chǎn)加工等，制定出產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的空間、規(guī)模、路徑。（責任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
二、發(fā)展擴大種植面積。冬凌草喜陰、耐旱，一年種，多年生。鼓勵“四旁”（地旁、路旁、村旁、屋旁）種植，利用空閑地發(fā)展冬凌草；鼓勵林下種植，推廣“核桃基地+冬凌草”種植模式。2024—2025年每年新增冬凌草種植面積6000畝以上，任務(wù)下達到各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處。對與濟源冬凌草生產(chǎn)企業(yè)或市級以上合作社新簽訂種植合同，且種植面積累計達到200畝、400畝、800畝的，分別給予各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處2萬元、5萬元、10萬元的獎勵。（責任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政金融局、各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處）
三、強化種植技術(shù)指導(dǎo)。打造一批冬凌草種植管理人員隊伍，完善培訓體系，從冬凌草育苗、移栽、田間管理、采收等不同環(huán)節(jié)，開展全方位的技術(shù)培訓，不斷提高農(nóng)戶種植技術(shù)；培訓一批專業(yè)的冬凌草種植戶，促進冬凌草產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效；邀請專家、學者深入田間地頭開展冬凌草技術(shù)、產(chǎn)業(yè)培訓和講座等科技服務(wù)工作，切實為農(nóng)戶和企業(yè)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題。（責任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、農(nóng)業(yè)科學院）
四、提高農(nóng)戶風險保障。開展冬凌草產(chǎn)業(yè)特色保險，參照蔬菜制種產(chǎn)業(yè)入保模式，每畝保費90元，按照示范區(qū)財政出資70%、冬凌草種植戶30%的比例分擔，實施冬凌草種植風險保障措施，引導(dǎo)推動應(yīng)保盡保。對發(fā)生自然災(zāi)害和病蟲害造成減產(chǎn)或絕收的，保險公司給予300—1500元每畝的保底補償。（責任單位：財政金融局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
五、全力保障種苗供應(yīng)。推廣冬凌草新品種，積極發(fā)展原種種子生產(chǎn)基地。依托河南省豫西北中藥資源生態(tài)工程技術(shù)研究中心等平臺，完善冬凌草種子育苗技術(shù)，提高冬凌草繁殖效率；引導(dǎo)種植大戶、示范基地，充分發(fā)揮其成熟的生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢，利用田間地頭和小陽棚，開展傳統(tǒng)的冬凌草扦插、分根育苗和種子育苗。（責任單位：農(nóng)業(yè)科學院）
六、培育新型經(jīng)營主體。深入推進“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，整合涉農(nóng)資金撬動金融資金和社會資本，支持冬凌草龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體不斷發(fā)展壯大，培育2—3個競爭力強、帶動面廣的經(jīng)營主體；拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，孵化培育冬凌草種子、種苗生產(chǎn)經(jīng)營主體。（責任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
七、協(xié)調(diào)幫助種植戶銷售。鞏固原有冬凌草種植戶的訂單收購，保障種植戶收益；建立經(jīng)營主體和小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制，簽訂訂單協(xié)議，確定最低收購價，長期收購、應(yīng)收盡收，確保農(nóng)戶每畝收益3000元以上，實現(xiàn)種植戶和企業(yè)利益共享、雙贏發(fā)展。（責任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處）
八、積極打造冬凌草小鎮(zhèn)。對克井鎮(zhèn)棗廟村冬凌草基地提質(zhì)增效，推進冬凌草品種更新?lián)Q代和種植產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級；建設(shè)文化展示中心，開展采葉采摘活動，發(fā)展特色鄉(xiāng)村休閑旅游，打造田園綜合體項目，建成在全國有知名度的冬凌草小鎮(zhèn)。（責任單位：克井鎮(zhèn)人民政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
九、提高科技研發(fā)水平。支持濟世藥業(yè)建設(shè)冬凌草制劑生產(chǎn)線和懷藥技術(shù)研發(fā)中心，重點用于冬凌草等懷藥的新藥開發(fā)、產(chǎn)品研發(fā)、藥物檢測、中試生產(chǎn)等，大幅提高冬凌草產(chǎn)品產(chǎn)能；支持濟世藥業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)等深入合作，至少與5家以上科研單位、院校簽訂長期合作協(xié)議，爭取在三年內(nèi)創(chuàng)建成國家中醫(yī)藥重點實驗室；依托中國科學院、中原學者工作站，組建冬凌草專家研發(fā)團隊，對冬凌草抗癌、抗病毒方向進行新藥研發(fā)，對成功研發(fā)出新藥品的，財政給予一定的研發(fā)補貼。積極引進知名學者、專家入駐濟源，開展科技研發(fā)，給予相關(guān)人才引進政策待遇。（責任單位：工業(yè)和科技創(chuàng)新委員會、市場監(jiān)督管理局、衛(wèi)生健康委員會、財政金融局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
十、延長產(chǎn)業(yè)鏈條。以“強鏈、延鏈、補鏈”為重點，積極培育和發(fā)展冬凌草產(chǎn)業(yè)新的增長點，進一步拉長冬凌草產(chǎn)業(yè)鏈條，做強做大濟源冬凌草產(chǎn)業(yè)。支持懷藥大健康產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)，加快標準化廠房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和先進設(shè)備購置，新上中藥飲片、消字號、食品、保健品、袋泡茶等現(xiàn)代化生產(chǎn)線，形成濟源冬凌草原生態(tài)保護產(chǎn)品的初加工、深加工、精加工及冬凌草日化、家化、保健品新品的全面發(fā)展態(tài)勢。（責任單位：工業(yè)和科技創(chuàng)新委員會、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
十一、注重品牌打造。充分發(fā)揮“濟源冬凌草”地理標志產(chǎn)品的品牌和資源優(yōu)勢，進一步強化冬凌草藥用效用宣傳推廣，把“濟源冬凌草”打造成為道地藥材的金字招牌，成為農(nóng)民增收和旅游致富的重要產(chǎn)業(yè)。建設(shè)孫真人藥王文化博物館，展示冬凌草等懷藥的中醫(yī)藥知識、文化、產(chǎn)品、標本等，弘揚中醫(yī)藥文化，傳承中醫(yī)藥思想，開發(fā)更多體驗性強、參與度廣的中醫(yī)藥健康旅游線路和旅游產(chǎn)品；開展“萬名名醫(yī)游太行”“秉藥王精神、探懷藥產(chǎn)地”交流活動；利用各種媒體進行冬凌草產(chǎn)品品牌宣傳。（責任單位：黨工委宣傳部、財政金融局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
十二、強化組織保障。由示范區(qū)管委會分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立冬凌草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、黨工委宣傳部、工業(yè)和科技創(chuàng)新委員會、財政金融局、市場監(jiān)督管理局、衛(wèi)生健康委員會、農(nóng)業(yè)科學院、各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處等密切配合，共同努力，推進冬凌草產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
豫公網(wǎng)安備 41900102410909
