為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（豫政辦〔2023〕35號(hào)），高質(zhì)量推進(jìn)我區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，結(jié)合濟(jì)源實(shí)際，制定出臺(tái)《濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)管理委員會(huì)辦公室關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)施意見(jiàn)），現(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下：
一、制訂背景
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視基本養(yǎng)老服務(wù)工作。習(xí)近平總書(shū)記多次作出重要指示批示，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)養(yǎng)老公共服務(wù)，內(nèi)容上要多樣，財(cái)力上要傾斜，全社會(huì)一起努力，把老年人安頓好、照顧好，讓老年人安享晚年。李強(qiáng)總理指出，要實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)保障。要樹(shù)立積極老齡觀，分層分類(lèi)做好養(yǎng)老服務(wù)，讓高齡失能老人老有所養(yǎng)，讓低齡健康老人老有所為。黨的十九屆五中全會(huì)作出關(guān)于健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系的重大決策部署。黨的二十大提出推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見(jiàn)》提出“建立基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度”。按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，中辦、國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》。2023年8月21日，河南省居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)在鄭州召開(kāi)，會(huì)上印發(fā)了《河南省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。為貫徹落實(shí)好上級(jí)決策部署，結(jié)合濟(jì)源實(shí)際，研究制定了濟(jì)源示范區(qū)《關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了濟(jì)源基本養(yǎng)老服務(wù)清單。
二、制定依據(jù)
1.《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2022〕42號(hào)）；
2.《河南省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（豫政辦〔2023〕35號(hào)）。
三、主要內(nèi)容
《實(shí)施意見(jiàn)》緊扣國(guó)家和省文件相關(guān)重點(diǎn)工作、基本養(yǎng)老服務(wù)清單等要求，結(jié)合濟(jì)源養(yǎng)老服務(wù)工作實(shí)際，共分三個(gè)部分，著力推進(jìn)我區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，不斷提升。
第一部分：總體要求。提出以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)思想、明確了三個(gè)堅(jiān)持，在全省率先建成覆蓋全體老年人、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的基本養(yǎng)老服務(wù)體系。
第二部分：重點(diǎn)工作。文件明確了5方面重點(diǎn)任務(wù)和15項(xiàng)具體工作。5方面重點(diǎn)任務(wù)是：完善基本養(yǎng)老服務(wù)制度體系，提高基本養(yǎng)老服務(wù)有效供給能力，完善基本養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)基本養(yǎng)老服務(wù)重點(diǎn)群體保障，加強(qiáng)基本養(yǎng)老服務(wù)支持力度。15項(xiàng)具體工作是：落實(shí)普惠型基本養(yǎng)老服務(wù)體系，建立精準(zhǔn)服務(wù)主動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，健全基本養(yǎng)老服務(wù)支持制度，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃布局，大力發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)等。
第三部分：組織保障。從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)監(jiān)督考核、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)3個(gè)方面，提出了工作要求。
四、《濟(jì)源示范區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)清單》說(shuō)明
《實(shí)施意見(jiàn)》制發(fā)了《濟(jì)源示范區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)清單》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《清單》），清單在基本養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容上，涵蓋物質(zhì)幫助、照護(hù)服務(wù)、關(guān)愛(ài)服務(wù)等類(lèi)型。在層次上，涵蓋基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性服務(wù)，即面向全體老年人的基礎(chǔ)性服務(wù)，如實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依所必需失能照護(hù)、家庭適老化改造等需求；面向政府兜底保障對(duì)象，主要是特困老年人等老年群體的兜底性服務(wù)，重點(diǎn)聚焦老年人因經(jīng)濟(jì)狀況、身體狀況受限，面臨家庭和個(gè)人難以應(yīng)對(duì)的失能、殘疾、無(wú)人照顧等困難時(shí)的基本生活和照料需求。
五、解讀機(jī)關(guān)及政策解讀人
解讀機(jī)關(guān)：濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)民政局
解讀人：呂國(guó)柱
聯(lián)系電話(huà)：0391-6668230
豫公網(wǎng)安備 41900102410909
