濟源示范區(qū)人力資源和社會保障局：創(chuàng)新多元共治化爭議 踐行楓橋經(jīng)驗筑和諧
發(fā)布時間：2023-12-26
近年來，濟源示范區(qū)勞動人事爭議仲裁院調(diào)解中心始終深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’”“堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”的重要指示精神，以順應(yīng)群眾更高質(zhì)量調(diào)解服務(wù)需求為導(dǎo)向，堅持“預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主”的工作原則，通過做實法治宣傳、用活多元調(diào)處、政企聯(lián)動共建三項舉措護航營商環(huán)境穩(wěn)市場主體，推進爭議減量，實現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)解前置、分類調(diào)處、聯(lián)動化解，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，持續(xù)增強企業(yè)群眾滿意度獲得感，為穩(wěn)市場保就業(yè)保民生發(fā)揮了積極作用，助力營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
踐行新時代楓橋經(jīng)驗，做實法治宣傳，推進爭議減量。利用各類專場招聘會、在微信公眾號開辟“仲裁員告訴您”和“以案釋法”等視頻普法專欄，常態(tài)開展勞動保障法治宣傳。加密舉辦“送法進企業(yè)”“送法給法人”等活動，先后為玉泉工業(yè)園區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、汽車行業(yè)商會、女企業(yè)家協(xié)會以及擬上市企業(yè)等300余家企業(yè)舉辦專場普法講座。推行“青年仲裁員聯(lián)系企業(yè)”制度，選派骨干專職仲裁員分包聯(lián)系40余家企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)查找勞動爭議隱患和法律風(fēng)險，完善勞動用工規(guī)章制度，提升自主預(yù)防化解能力。通過把好“源頭關(guān)”，濟源案件受理量大幅下降，由2020年的1469起、2021年的929起，降至2022年的737起。
用活多元調(diào)處模式，探索數(shù)字賦能，做實多元化解。一是“專業(yè)調(diào)解”全面落地應(yīng)用。調(diào)解中心設(shè)立“金牌調(diào)解室”“特色調(diào)解室”“群體性案件調(diào)解室”，以《調(diào)解建議書》模式引導(dǎo)群眾主動申請案前調(diào)解，堅持將調(diào)解貫穿于仲裁庭前、庭中、庭后全流程，目前案前調(diào)解成功率達50%以上。率先在全省推行“云上仲裁”庭審，開發(fā)“濟源智慧人社”勞動糾紛“一站式”多元化解聯(lián)動處置平臺，打造“網(wǎng)立、網(wǎng)審、網(wǎng)裁”線上服務(wù)。二是“基層調(diào)解”就近化解糾紛。2022年以來，在健全市、鎮(zhèn)、村、企調(diào)解組織的基礎(chǔ)上，推進指導(dǎo)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會、新業(yè)態(tài)行業(yè)調(diào)解組織建設(shè)。三是“人民調(diào)解”拓寬服務(wù)渠道。與司法部門協(xié)同開通人民調(diào)解職能，聘任5名專職人民調(diào)解員，為超齡等不符合勞動爭議立案條件的群眾增加維權(quán)途徑。四是“行政調(diào)解”聯(lián)動維權(quán)。強化仲裁監(jiān)察協(xié)同聯(lián)動，對于案件中發(fā)現(xiàn)的違法線索，會同勞動監(jiān)察聯(lián)合執(zhí)法糾正違法行為；對于達成行政調(diào)解協(xié)議未能及時履行的，通過置換仲裁調(diào)解書確保其法律效力。五是“行業(yè)調(diào)解”發(fā)揮業(yè)內(nèi)優(yōu)勢。積極指導(dǎo)成立行業(yè)性調(diào)解組織，最大化發(fā)揮行業(yè)調(diào)解功能優(yōu)勢，實現(xiàn)矛盾行業(yè)內(nèi)自行處理。政企聯(lián)動共建共治，引導(dǎo)示范創(chuàng)建，助力和諧用工。發(fā)揮工業(yè)發(fā)展比較優(yōu)勢，指導(dǎo)龍頭企業(yè)創(chuàng)建金牌調(diào)解組織，全市累計培育全省企業(yè)勞動爭議金牌組織4家，國家級、省級和諧勞動關(guān)系示范企業(yè)6家，國家級、省級和諧勞動關(guān)系模范工業(yè)園區(qū)2個，推動全市50%的簡易和小額勞動爭議案件有效化解在基層。近兩年來，濟源勞動人事爭議案件綜合調(diào)解率達90.5%，調(diào)解率位居河南省第一。今年截至目前，調(diào)解成功率達88.8%，近九成的勞資糾紛實現(xiàn)案結(jié)、事了、人和。濟源產(chǎn)城融合示范區(qū)勞動人事爭議仲裁院調(diào)解中心被國家人力資源社會保障部等4部門聯(lián)合授予“2023年度工作突出基層勞動人事爭議調(diào)解組織”。
