河南濟(jì)源19.69億元專項(xiàng)債券為示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能
發(fā)布時(shí)間：2023-12-12
今年，河南濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)財(cái)政金融局把爭取地方政府債券資金作為落實(shí)積極財(cái)政政策的重要抓手，深入研究政策，著力找準(zhǔn)專項(xiàng)債券發(fā)行與濟(jì)源高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃的契合點(diǎn)，狠抓工作效能提升，積極儲備項(xiàng)目、爭取債券額度、規(guī)范資金支出、推動項(xiàng)目建設(shè)、強(qiáng)化全流程管理，確保用好、用足、用活專項(xiàng)債券，為示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。在“謀”上求突破，項(xiàng)目儲備持續(xù)擴(kuò)容。財(cái)政部門緊盯國家政策導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走”原則，積極謀劃新增專項(xiàng)項(xiàng)目，2023年專項(xiàng)債券儲備新增棚改領(lǐng)域、倉儲物流基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域、新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。同時(shí)，積極選派人員參與省財(cái)政廳專家評審，及時(shí)掌握項(xiàng)目評審標(biāo)準(zhǔn)變動情況，推動濟(jì)源新謀劃項(xiàng)目盡早入庫。2023年省級評審?fù)ㄟ^納入發(fā)行儲備庫的新增專項(xiàng)債券項(xiàng)目93個(gè)需求140.4億元，入庫項(xiàng)目數(shù)量較2022年的72個(gè)、需求金額較2022年的133.1億元實(shí)現(xiàn)了雙增長。在“投”上抓重點(diǎn)，發(fā)行數(shù)量金額及領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)三突破。財(cái)政部門聚焦示范區(qū)中心工作，圍繞專項(xiàng)債券支持領(lǐng)域和重大項(xiàng)目，全年累計(jì)發(fā)行新增專項(xiàng)債券19.69億元，用于43個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)行金額較2022年正常批次額度17.42億元，增長13%，發(fā)行數(shù)量較2022年的33個(gè)增長30%。同時(shí)新增專項(xiàng)債券聚焦“惠民生、解民憂、強(qiáng)發(fā)展”，不斷拓寬發(fā)行領(lǐng)域，在學(xué)前教育和職業(yè)教育、市政產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、醫(yī)療養(yǎng)老、文化旅游、交通基礎(chǔ)設(shè)施、新型基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域加大發(fā)行力度，一批批補(bǔ)短板、惠民生的建設(shè)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。在“支”上出實(shí)招，切實(shí)提高資金使用效益。為推動債券項(xiàng)目盡快形成實(shí)物工作量，發(fā)揮債券資金最大效益，財(cái)政部門在強(qiáng)化資金管理方面不斷完善機(jī)制、細(xì)化措施、狠抓落實(shí)。通過建立債券資金使用負(fù)面清單，規(guī)范債券資金嚴(yán)格按照工程價(jià)款結(jié)算程序及專項(xiàng)債券支出范圍支付，切實(shí)保障債券資金落到實(shí)處。通過項(xiàng)目調(diào)度會、現(xiàn)場辦公會等渠道，強(qiáng)化部門協(xié)作，推進(jìn)解決項(xiàng)目建設(shè)中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，以手續(xù)快辦理推動項(xiàng)目快建設(shè)、資金快支出。通過聯(lián)合督查部門不定期通報(bào)各項(xiàng)目單位債券資金支出進(jìn)度，逐級傳導(dǎo)壓力，加快新增專項(xiàng)債券資金使用進(jìn)度，提高資金使用效益。在“管”上下真功，強(qiáng)化債券項(xiàng)目全流程管理。一方面，著力構(gòu)建“借用管還”全生命周期管理機(jī)制。印發(fā)《地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目發(fā)行使用全流程工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確從項(xiàng)目儲備—入庫—評審—發(fā)行—資金使用—還本付息—績效管理全流程業(yè)務(wù)規(guī)范，切實(shí)管好用好專項(xiàng)債券，防控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，借助穿透式債務(wù)管理系統(tǒng)全面加強(qiáng)從資金使用、項(xiàng)目建設(shè)、資產(chǎn)登記等環(huán)節(jié)管理，確保每一筆債券資金使用據(jù)實(shí)可查。另一方面，全覆蓋全方位開展調(diào)研解決苗頭性問題。聯(lián)合發(fā)改部門、政府投資項(xiàng)目建設(shè)中心組成專項(xiàng)調(diào)研小組，對全市26個(gè)債券項(xiàng)目單位2020年以來發(fā)行的所有專項(xiàng)債券項(xiàng)目開展綜合調(diào)研，全方位了解政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目手續(xù)辦理、合同簽訂、施工進(jìn)度、資金撥付使用、項(xiàng)目運(yùn)營及收益實(shí)現(xiàn)、到期利息償還等情況，同步反饋問題并督促落實(shí)問題整改，推動專項(xiàng)債券管理加力提效。
