案例?57?濟(jì)源示范區(qū)商務(wù)局
實(shí)施“鏈長制”招商 加速產(chǎn)業(yè)鏈升級
背景介紹
黨的二十大、“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要都提出要加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，要聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。“鏈長制”是產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的前端和基礎(chǔ)，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅的重要抓手，是從過去“抓產(chǎn)業(yè)”到當(dāng)前“抓鏈條”的重要體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)從“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的重要手段。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢下，“鏈長制”招商對于建立產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同機(jī)制，打通堵點(diǎn)、連接斷點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)供銷、平穩(wěn)運(yùn)營具有重要意義。通過實(shí)施“鏈長制”招商，加快形成具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈，有效推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈攀升和價值鏈提升，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈整體轉(zhuǎn)型升級。
主要做法
濟(jì)源示范區(qū)高度重視，召開高規(guī)格開放招商提質(zhì)攻堅大會，下發(fā)《濟(jì)源示范區(qū)“鏈長制”招商工作方案》，按照“一個產(chǎn)業(yè)鏈、一個方案、一套班子、一抓到底”的“四個一”原則，圍繞有色金屬新材料及深加工、高端裝備制造、精細(xì)化工、電子信息、納米材料、新能源、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)及大健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及綠色食品飲料、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化旅游等10大產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)強(qiáng)力實(shí)施延鏈補(bǔ)鏈招商，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈高附加值環(huán)節(jié)進(jìn)行擴(kuò)鏈強(qiáng)鏈招商。
強(qiáng)化頂層設(shè)計，打造高能級產(chǎn)業(yè)集群。落實(shí)示范區(qū)黨工委、管委會決策部署，按照“一個產(chǎn)業(yè)鏈、一個方案、一套班子、一抓到底”的“四個一”原則，圍繞有色金屬新材料及深加工、高端裝備制造、精細(xì)化工、電子信息、納米材料、新能源、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)及大健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及綠色食品飲料、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化旅游等十大產(chǎn)業(yè)鏈，由示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鏈長，明確鏈主、成員單位、年度計劃目標(biāo)、主要任務(wù)等，建立“鏈長制”招商機(jī)制，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)強(qiáng)力實(shí)施延鏈補(bǔ)鏈招商，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈高附加值環(huán)節(jié)進(jìn)行擴(kuò)鏈強(qiáng)鏈招商，形成“引進(jìn)一個、帶動一批、輻射一片”的效果，培育千百億級產(chǎn)業(yè)集群，推動產(chǎn)業(yè)鏈邁向中高端、成為關(guān)鍵環(huán)。
加強(qiáng)平臺支撐，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)同共同體。圍繞三個開發(fā)區(qū)和現(xiàn)有的鋼產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)園、納米材料產(chǎn)業(yè)園、食品飲料產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)園區(qū)，筑巢引鳳，聚財引智，瞄準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、左右端，有針對性、精準(zhǔn)性、靶向性的招引項目，吸引各地客商前來投資興業(yè)。
創(chuàng)新方式方法，推動招大引強(qiáng)穩(wěn)鏈條。一是實(shí)施“走出去”招商。各產(chǎn)業(yè)鏈工作制定專項工作方案，建立目標(biāo)企業(yè)庫，深入研究其戰(zhàn)略布局及發(fā)展方向，加大外出招商力度，開展“一對一”專業(yè)對接洽談。二是實(shí)施以商招商。各產(chǎn)業(yè)鏈工作專班，主動到企業(yè)中去，與企業(yè)交朋友，充分發(fā)揮豫光、濟(jì)鋼、金馬、富士康等龍頭企業(yè)作用，大力引進(jìn)項目，富士康持續(xù)引進(jìn)智能手機(jī)精密機(jī)構(gòu)零組件自動化技改、5G 終端精密制造項目，濟(jì)源鋼鐵引進(jìn)年產(chǎn)2.4萬噸高端軍工特殊鋼材料項目等，推動產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸。三是用足用好商協(xié)會、濟(jì)源籍在外人士等各類資源，充分調(diào)動各方面積極因素，廣泛捕捉招商資訊，及時掌握目標(biāo)企業(yè)投資動向。四是廣泛參加活動。高標(biāo)準(zhǔn)組團(tuán)參加豫商大會、豫粵合作交流會等經(jīng)貿(mào)活動，瞄準(zhǔn)國內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域和白銀、鋼鐵、納米、食品飲料等重點(diǎn)領(lǐng)域，著力引進(jìn)一批領(lǐng)軍企業(yè)和重點(diǎn)項目。2023年以來，各鏈長及各單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊外出招商及視頻網(wǎng)絡(luò)招商230余批次，接待重要客商350余批次，已簽約項目92個，總投資額497.29億元，其中，10億元以上的項目14個。
持續(xù)優(yōu)化環(huán)境，實(shí)現(xiàn)服務(wù)效能大提升。堅持兌現(xiàn)承諾。堅持把營商環(huán)境作為開放發(fā)展的“命門之穴”，集中精力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。嚴(yán)格兌現(xiàn)招商承諾，解決歷史遺留問題，樹立誠信政府的形象，實(shí)行外來項目代辦制，企業(yè)扶持政策及時落實(shí)兌現(xiàn)，以優(yōu)質(zhì)的制度供給、服務(wù)供給、要素供給形成招商引資的強(qiáng)磁場。
工作成效
2023年1-6月份，實(shí)際使用外資5078萬美元，率先完成省定年度目標(biāo)，完成目標(biāo)進(jìn)度148.9%，居全省第一位。實(shí)際到位省外資金136.9億元，同比增長7.46%，居全省第8位。
經(jīng)驗啟示
濟(jì)源示范區(qū)聚焦產(chǎn)業(yè)鏈招商打出了一整套“組合拳”，其中“鏈長制”招商是濟(jì)源示范區(qū)開放招商工作提質(zhì)增效的一項創(chuàng)新性舉措，圍繞十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈開展專業(yè)化、精準(zhǔn)化招商，通過高效率“補(bǔ)鏈”、高水平“延鏈”、高標(biāo)準(zhǔn)“強(qiáng)鏈”，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的完整性和堅韌度。以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭擔(dān)任鏈長、責(zé)任單位擔(dān)任鏈主的招商模式，在全省范圍內(nèi)屬首創(chuàng)，將充分發(fā)揮各層級的力量來助力招商引資。
文章來源：濟(jì)源示范區(qū)商務(wù)局