案例?51?濟(jì)源中級(jí)人民法院
推行涉黨政機(jī)關(guān)零強(qiáng)制執(zhí)行工作機(jī)制??推動(dòng)涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行案件全面清零
背景介紹
涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行案件關(guān)乎政府形象、司法權(quán)威，關(guān)乎民生和營商環(huán)境建設(shè)，濟(jì)源兩級(jí)法院認(rèn)真落實(shí)最高人民法院、省法院的安排部署，將涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行案件作為重點(diǎn)案件，助力誠信政府建設(shè)。
主要做法
濟(jì)源兩級(jí)法院持續(xù)高度重視涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行案件，堅(jiān)持以黨委領(lǐng)導(dǎo)為根本，府院聯(lián)動(dòng)為關(guān)鍵，協(xié)同協(xié)作為保障，全程督促為基礎(chǔ)，自動(dòng)履行為目標(biāo)，促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)自覺主動(dòng)履行生效法律文書，推動(dòng)涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行案件全面清零，為營造一流法治化營商環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)有力的司法保障。
完善工作機(jī)制
嚴(yán)格落實(shí)“一把手”工作機(jī)制，對(duì)涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行案件實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)制。常態(tài)化開展涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行案件“清零”專項(xiàng)行動(dòng)，定期通報(bào)涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行案件執(zhí)行情況，督促黨政機(jī)關(guān)及時(shí)執(zhí)結(jié)。
堅(jiān)持府院聯(lián)動(dòng)
構(gòu)建“大執(zhí)行”工作格局，建立涉黨政機(jī)關(guān)案件第一時(shí)間報(bào)告、會(huì)商和防范機(jī)制，主動(dòng)向政法委匯報(bào)執(zhí)行中遇到的問題和困難。運(yùn)用司法大數(shù)據(jù)對(duì)進(jìn)行研判和預(yù)警，向黨委、政府和有關(guān)單位提出防范化解意見建議。2022年以來，基層法院共發(fā)出7期涉黨政機(jī)關(guān)案件專項(xiàng)報(bào)告，成功化解5起案件。
堅(jiān)持立審執(zhí)銜接一體化
立案部門加強(qiáng)法律釋明和非訴途徑的引導(dǎo)，同時(shí)向被訴黨政機(jī)關(guān)發(fā)送《風(fēng)險(xiǎn)提示》，力爭實(shí)質(zhì)化解糾紛。強(qiáng)化“預(yù)處罰”運(yùn)用，向行政機(jī)關(guān)送達(dá)督促履行判決義務(wù)及擬采取執(zhí)行措施告知書、納入財(cái)政預(yù)算建議書，進(jìn)行“懲戒預(yù)警”。完善工作考核機(jī)制，將涉黨政機(jī)關(guān)案件執(zhí)行納入平安建設(shè)指標(biāo)。
落實(shí)聯(lián)合懲戒機(jī)制
兩級(jí)法院用好聯(lián)合懲戒機(jī)制對(duì)公職人員涉及的執(zhí)行案件進(jìn)行排查，核實(shí)履行情況，第一時(shí)間向示范區(qū)黨工委政法委專題報(bào)告，并根據(jù)《濟(jì)源市關(guān)于對(duì)失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒的實(shí)施意見》，向政法委提出對(duì)拒不執(zhí)行生效裁判的公職人員啟動(dòng)聯(lián)合懲戒程序的建議，示范區(qū)政法委高度重視切實(shí)解決執(zhí)行難工作，主動(dòng)發(fā)揮職責(zé)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，采取兩級(jí)法院建議，聯(lián)合平安辦對(duì)案涉12家行政單位下發(fā)督辦函，真正讓聯(lián)合懲戒機(jī)制發(fā)揮作用。
工作成效
2022年以來，濟(jì)源兩級(jí)法院共執(zhí)結(jié)涉黨政機(jī)關(guān)案件22件，執(zhí)結(jié)率81.48%，執(zhí)行到位803.04萬元，實(shí)際執(zhí)行到位率43.85%。2022年9月，濟(jì)源兩級(jí)法院20件涉黨政機(jī)關(guān)案件實(shí)現(xiàn)清零，受到省法院通報(bào)表揚(yáng)，并在全省法院執(zhí)行工作調(diào)度會(huì)上作典型發(fā)言。濟(jì)源示范區(qū)黨工委副書記、政法委書記李哲對(duì)濟(jì)源兩級(jí)法院涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行案件辦理情況報(bào)告作出批示，對(duì)涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行案件全面清零的工作效果予以充分肯定。截至目前，濟(jì)源兩級(jí)法院受理的涉黨政機(jī)關(guān)案件保持“清零”。
經(jīng)驗(yàn)啟示
濟(jì)源兩級(jí)法院堅(jiān)持在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，不斷深化“大執(zhí)行”工作格局，建立涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行案件專報(bào)制度，采取“預(yù)處罰”等預(yù)警措施，形成了對(duì)涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行案件的合力，拓展了失信聯(lián)合懲戒的廣度與深度。這一舉措不僅是對(duì)黨政機(jī)關(guān)生動(dòng)的法治教育，而且有助于引領(lǐng)誠實(shí)信用的社會(huì)風(fēng)尚，為營造一流法治化營商環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)有力的司法保障。
文章來源：濟(jì)源中級(jí)人民法院