案例?47?濟源示范區(qū)工業(yè)和科技創(chuàng)新委員會
全力推動研發(fā)活動全覆蓋工作
背景介紹
推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋是貫徹落實省第十一次黨代會、省委二次全會暨省委經(jīng)濟工作會議精神的重要舉措。濟源示范區(qū)充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，以“四個一批”為工作抓手，以“四有”為工作目標，盯緊研發(fā)活動關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從政策引導(dǎo)、宣傳推動、加大服務(wù)等方面持續(xù)發(fā)力，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動覆蓋率穩(wěn)居全省前列。
主要做法
（一）高位推動 精準調(diào)度?
將研發(fā)活動全覆蓋列為重點推進事項，示范區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度，出臺《濟源示范區(qū)2022年規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋專項行動方案》，成立了以常務(wù)副市長、主管副市長為雙組長的研發(fā)活動全覆蓋工作專班，健全“周督導(dǎo)、月調(diào)度、季通報”工作機制，實施精細化臺賬管理，第一時間安排部署，科學分解目標任務(wù)，強化政企協(xié)同聯(lián)動，著力破解企業(yè)研發(fā)難點、堵點，做到入統(tǒng)一批、驗收一批、銷號一批、通報一批，推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動取得突破性進展。
（二）摸清底數(shù) 靶向發(fā)力
針對企業(yè)“四有”覆蓋情況，做到心中有數(shù)。一是堅持分類指導(dǎo)。對示范區(qū)245家規(guī)上工業(yè)企業(yè)盡數(shù)摸底，分層分檔建立研發(fā)活動企業(yè)培育庫，“一企一策”建立臺賬，有針對性引導(dǎo)企業(yè)開展研發(fā)活動。二是建立分級制度。按照“屬地管理、主體負責”的原則，梯次成立各開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道研發(fā)活動工作專班，定期開展入企調(diào)研和服務(wù)，先易后難，逐步推進，堅持目標導(dǎo)向，倒推任務(wù)完成。三是強化主體培育。鼓勵企業(yè)參與創(chuàng)新能力強、引領(lǐng)作用大、研發(fā)水平高、發(fā)展?jié)摿玫钠髽I(yè)重大創(chuàng)新項目，爭創(chuàng)重大創(chuàng)新平臺，推動更多的高新技術(shù)企業(yè)成長為科技領(lǐng)軍企業(yè)。
（三）搭建平臺 促進合作
加大產(chǎn)學研服務(wù)力度，分類分層分檔建立研發(fā)活動企業(yè)培育庫，推動高校、科研院所和企業(yè)精準對接。建立“線上線下”相結(jié)合的匹配對接服務(wù)機制，征集省內(nèi)高等院校、科研院所的基本情況、優(yōu)勢、重點研究方向，及時發(fā)布高校和科研機構(gòu)資源信息，積極組織企業(yè)參加科技成果線上線下對接活動，促進企業(yè)與高校、科研院所建立產(chǎn)學研合作關(guān)系，聯(lián)合開展技術(shù)合作和協(xié)同創(chuàng)新，幫助企業(yè)突破技術(shù)瓶頸，不斷推動轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果落地濟源。
（四）部門協(xié)同 提質(zhì)增效
針對不同類型企業(yè)，濟源示范區(qū)聘請專家團隊，精準規(guī)范研發(fā)機構(gòu)建設(shè)、研發(fā)費用歸集等，加快問題“一攬子”解決。加快部門協(xié)同步伐，研發(fā)工作專班根據(jù)研發(fā)活動月調(diào)度臺賬和B203表填報情況，對開展研發(fā)活動的企業(yè)進行逐一現(xiàn)場核實，查看研發(fā)立項、費用歸集等實際情況，建立研發(fā)活動助企干部隊伍，一對一深入企業(yè)幫扶指導(dǎo)，不斷夯實企業(yè)研發(fā)活動基礎(chǔ)。同時，常態(tài)化開展科技政策“大宣講”16場次，積極落實科技創(chuàng)新惠企政策資金超1億元，組織100余家企業(yè)參加科技成果對接會，全面優(yōu)化研發(fā)活動環(huán)境，有效提升企業(yè)研發(fā)活動能力。
（五）政策引導(dǎo) 強化考核
充分發(fā)揮政策指揮棒作用，出臺全覆蓋工作惠企政策，對已開展研發(fā)活動并正式填報統(tǒng)計研發(fā)報表的新入統(tǒng)企業(yè)，給予一次性1萬元的獎勵。同時強化考核結(jié)果運用，壓實主體責任，在年終考評中嚴格考核獎懲，對研發(fā)活動全覆蓋推進力度大，完成目標任務(wù)數(shù)量多、比例高的單位前三名，在年終科技創(chuàng)新目標考核中，給予加分獎勵；對覆蓋率低的后三名，給予分值倒扣，并加強輔導(dǎo)督導(dǎo)力度，推動其快速進位提升。
工作成效
截至2022年底，濟源示范區(qū)已有153家規(guī)上工業(yè)企業(yè)開展研發(fā)活動，覆蓋率為62.4%，穩(wěn)居全省第一方陣，超額完成省定目標任務(wù)。
經(jīng)驗啟示
推動可研發(fā)規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)研發(fā)活動全覆蓋不是一蹴而就的，而是一個長期的工作。下一步，我們將繼續(xù)組織開展研發(fā)投入統(tǒng)計專項培訓，指導(dǎo)企業(yè)設(shè)立研發(fā)會計科目，建立研發(fā)輔助賬，規(guī)范填報研發(fā)統(tǒng)計報表。同時，用好國家、省、示范區(qū)的減稅降費、加計扣除、研發(fā)補助、高企獎補、項目平臺、人才支持等各級各類政策工具和服務(wù)舉措，全力推動可研發(fā)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動實現(xiàn)全覆蓋。
文章來源：濟源示范區(qū)工業(yè)和科技創(chuàng)新委員會