案例?45?濟源示范區(qū)政務大數據中心
政務服務自助終端助推
“一門一窗一次”改革提檔升級
背景介紹
按照《國務院關于加快推進政務服務標準化規(guī)范化便利化的指導意見》中“推廣24小時自助服務，推動集成式自助終端向村（社區(qū)）、園區(qū)、商場、樓宇和銀行、郵政、電信網點等場所延伸”的要求，濟源示范區(qū)以便民利企為出發(fā)點，以“只進一扇門、最多跑一次”為目標，按照“一窗式服務、一站式辦理”的工作思路，持續(xù)推進“一網通辦”前提下“最多跑一次”改革，積極推動政務服務向基層延伸，在市、鎮(zhèn)、村三級政務服務大廳及銀行、商場、學校、醫(yī)院等場所共部署105臺集成式政務服務自助終端，打通服務群眾“最后一公里”。
主要做法
一是政務服務自助終端設備全覆蓋，推動“一門式”改革再提檔。2019年，濟源不斷深化市鎮(zhèn)村三級政務服務體系建設，推進政務服務自助終端各級全覆蓋，打造線上線下一體化政務服務體系。在全市“一門式”綜合政務服務大廳市民之家構建24小時自助服務區(qū)，匯集公安、人社、工商、稅務、不動產等部門36臺智能設備，實現駕駛證體檢、營業(yè)執(zhí)照、發(fā)票領取等與群眾生產生活密切相關的高頻事項“一門式”全天候辦理。依托統(tǒng)一政務服務網絡，16個鎮(zhèn)（街道）便民服務中心和66個村（居、社區(qū)）黨員群眾服務中心等基層“一門式”服務場所，均部署安裝政務服務自助終端，實現所有鎮(zhèn)（街道）和中心行政村全覆蓋，滿足基層群眾“就近辦”需求。同時，將政務服務自助終端延伸至銀行、商場、郵政、電信、學校、醫(yī)院等人口聚居區(qū)，實現“就近能辦、多點可辦”。
二是政務服務自助終端讓信息跑路，助推“一窗式”“一次辦”改革再提質。濟源政務服務自助終端又稱“市民之窗”，功能涵蓋政務公開、政務服務、公共服務、便民服務四大領域。2020年，濟源通過優(yōu)化流程、精簡材料等措施，從方便企業(yè)和群眾的角度出發(fā)不斷豐富拓展自助辦內容，企業(yè)和群眾通過政務服務自助終端能夠“一窗式”無差別自助辦理濟源政務服務網上2800余個事項，將線下“一窗”拓展至線上“自助一窗”；能夠全流程自助辦理戶外門頭申請（設置大型戶外廣告及在城市建筑物、設施上懸掛、張貼宣傳品審批）、慶典活動審批（在城市道路兩側和公共場地臨時堆放物料，搭建臨時建筑物、構筑物或者其他設施許可）、挖掘城市道路許可、殘疾人證新辦、食品小經營店登記、林木采伐許可證核發(fā)、食品(含保健食品)經營許可核發(fā)、工程建設涉及城市綠地、樹木審批等11個審批服務事項；能夠自助查詢個人參保繳費信息及公積金、不動產、高齡補貼、車輛違章等89個便民服務信息。“市民之窗”政務服務自助終端把“綜合窗口”覆蓋至各級各類辦事場所，將服務觸角延伸到群眾需求的“最末端”，真正實現“信息多跑路，群眾少跑腿”。
三是政務服務自助終端拓展服務范圍，助力“跨省通辦”“一件事一次辦”再提效。2021年，濟源政務服務自助終端與“長三角示范區(qū)”打通，實現“跨省自助通辦”，覆蓋區(qū)域包括上海金山區(qū)、青浦區(qū)，浙江省嘉興市、金華市、湖州市，江蘇省蘇州市吳江區(qū)，安徽省合肥市，湖南省岳陽市等20余個市縣區(qū)，實現了濟源公積金提取、殘疾人證新辦證等11個業(yè)務以及長三角地區(qū)不動產登記證明查詢打印、社保查詢打印、公積金查詢打印、殘疾人證明打印等28項業(yè)務的“自助跨省通辦”。2022年，濟源梳理并公布“一件事一次辦”事項478項，企業(yè)和群眾可以在市民之家“一件事”窗口線下辦理，也可以在政務服務網“一件事”模塊在線辦理，還可以通過政務服務自助終端“一件事”模塊自助辦理，真正方便企業(yè)和群眾多渠道辦事。
四是政務服務自助終端實現幫辦代辦，促進“自助辦”落地生根。建立幫辦代辦隊伍，市民之家及各鎮(zhèn)（街道）便民服務中心均明確幫代辦工作人員，強化幫辦代辦人員應用操作培訓，為辦事企業(yè)和群眾提供咨詢及幫辦代辦服務，引導幫助群眾使用自助終端。推行“遠程視頻幫辦”服務，市級幫辦人員通過視頻指導功能，遠程指導群眾操作政務服務自助終端，讓原本需要群眾攜帶材料到大廳窗口辦理的事項，通過遠程視頻指導，自己在“家門口”自助終端上就可以辦理。為切實方便群眾操作，濟源制作了政務服務自助終端操作指南小視頻和全流程審批事項操作流程小視頻，通過抖音全方位宣傳并在自助終端上方屏幕播放，群眾可按照操作視頻自主辦理業(yè)務，真正方便企業(yè)和群眾自助辦理業(yè)務，充分發(fā)揮設備功能。
工作成效
目前，濟源已構建政務服務網、政務服務政務服務自助終端以及政務服務大廳等線上線下一體化政務服務體系，真正實現了群眾就近辦、自助辦、一次辦。11個審批服務事項的全流程自助辦理在河南全省首創(chuàng)，被河南省行政審批和政務信息管理局確定為自助服務試點市。2022年以來，群眾通過政務服務自助終端查詢各類信息69039次，全流程辦理審批服務事項6669件，自助打印材料46755份。
文章來源：濟源示范區(qū)政務大數據中心