案例34濟(jì)源示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
“三項(xiàng)創(chuàng)新”實(shí)現(xiàn)“驗(yàn)登合一”
助力驗(yàn)收即發(fā)證
背景介紹
為進(jìn)一步打造一流營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革成果，對(duì)標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平、最嚴(yán)要求，以辦好“一件事”為導(dǎo)向，由濟(jì)源市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）牽頭，協(xié)同相關(guān)單位，通過互相配合、信息共享、精準(zhǔn)施策等措施，變“串聯(lián)審批”為“并聯(lián)審批”，在進(jìn)一步完善竣工聯(lián)合驗(yàn)收備案基礎(chǔ)上，推動(dòng)聯(lián)合驗(yàn)收、竣工備案和不動(dòng)產(chǎn)登記同步申請(qǐng)、并聯(lián)辦理、同步發(fā)證，實(shí)現(xiàn)“驗(yàn)收即發(fā)證”。
主要做法
創(chuàng)新模式，實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收
深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“放管服”改革決策部署，印發(fā)了《濟(jì)源市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收備案實(shí)施細(xì)則》，實(shí)行一站式竣工聯(lián)合驗(yàn)收備案，將聯(lián)合驗(yàn)收和竣工備案合并為一個(gè)事項(xiàng)、一套資料、一次辦理，建設(shè)單位只申請(qǐng)一次，聯(lián)合驗(yàn)收和備案并聯(lián)辦理；精簡(jiǎn)聯(lián)合驗(yàn)收事項(xiàng)，將供水、供電、燃?xì)狻⒐帷⑴潘⑼ㄐ拧⒕G化、技防等作為建設(shè)單位自主選擇聯(lián)合驗(yàn)收事項(xiàng)；壓縮辦理時(shí)間，將驗(yàn)收時(shí)間由原來了12個(gè)工作日壓縮至5個(gè)工作日。
創(chuàng)新方式，實(shí)現(xiàn)已驗(yàn)代備
優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)辦理，推行聯(lián)合驗(yàn)收意見書代替竣工驗(yàn)收備案證，工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收通過后，向建設(shè)單位發(fā)放《濟(jì)源市工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收意見書》，并通過審批管理系統(tǒng)將聯(lián)合驗(yàn)收意見書同步推送給不動(dòng)產(chǎn)登記部門。聯(lián)合驗(yàn)收意見書作為辦理不動(dòng)產(chǎn)首次登記的驗(yàn)收合格證明材料，不動(dòng)產(chǎn)登記部門進(jìn)行首次登記并頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。
創(chuàng)新流程，實(shí)現(xiàn)驗(yàn)登合一
深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，精減辦理環(huán)節(jié)、優(yōu)化辦理流程，通過“多測(cè)合一”“聯(lián)合驗(yàn)收”等工作舉措，對(duì)建設(shè)工程竣工規(guī)劃土地核實(shí)、竣工驗(yàn)收備案、建設(shè)工程消防驗(yàn)收（備案）、權(quán)籍調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)登記等相關(guān)事項(xiàng)，綜合運(yùn)用前置預(yù)審、容缺受理、并聯(lián)審批、數(shù)據(jù)共享等措施，在工程建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)聯(lián)合驗(yàn)收時(shí)，同步啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)首次登記辦理，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合驗(yàn)收與不動(dòng)產(chǎn)首次登記同步測(cè)繪、同步審核、同步辦理。
工作成效
濟(jì)源示范區(qū)推行“驗(yàn)登合一”以來，將原來需要近1個(gè)月才能完成的各項(xiàng)驗(yàn)收和不動(dòng)產(chǎn)登記縮短至5個(gè)工作日以內(nèi)，為企業(yè)節(jié)省了大量的時(shí)間和精力，在解決以往驗(yàn)收難的同時(shí)提升了驗(yàn)收速度和效率，進(jìn)一步提升了企業(yè)的滿意度和獲得感。目前，升龍城、涌盛產(chǎn)業(yè)園、建業(yè)桂園等5個(gè)項(xiàng)目2726套房屋已實(shí)現(xiàn)“驗(yàn)收即發(fā)證”。
經(jīng)驗(yàn)啟示
“驗(yàn)登合一”模式，采用提前介入、部門聯(lián)動(dòng)、簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)、并聯(lián)審批等方式，打通了項(xiàng)目竣工驗(yàn)收到不動(dòng)產(chǎn)登記的“最后一公里”。該模式從項(xiàng)目提出驗(yàn)收申請(qǐng)到不動(dòng)產(chǎn)登記全流程，審批環(huán)節(jié)從2個(gè)減少到1個(gè)，辦結(jié)時(shí)限從12個(gè)工作日減少到5個(gè)工作日內(nèi)即可完成。該模式減少了企業(yè)跑腿次數(shù)、降低了業(yè)務(wù)辦理成本、提高了行政審批效率、節(jié)約了企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，是一項(xiàng)有深度、有力度、有溫度的改革創(chuàng)新新舉措。
“驗(yàn)登合一”新模式，打通了項(xiàng)目竣工驗(yàn)收到不動(dòng)產(chǎn)首次登記的“最后一公里”，有效解決了企業(yè)驗(yàn)收到不動(dòng)產(chǎn)登記多頭跑、時(shí)耗長(zhǎng)、流程多等先天不足，極大地提升了行政審批效率，是示范區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革進(jìn)程中的又一次重大突破。
文章來源：濟(jì)源示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局