水美則魚肥，土沃則稻香。營商環(huán)境是一座城市解放生產(chǎn)力、激活創(chuàng)造力、提升競爭力的沃土，也是市場主體活躍、群眾安居樂業(yè)、發(fā)展質(zhì)量跨越的源頭活水。
2022年以來，濟(jì)源示范區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境各指標(biāo)承辦單位、配合單位瞄準(zhǔn)一流，創(chuàng)優(yōu)爭先，固底板、補(bǔ)短板、鍛長板，屢創(chuàng)佳績；各開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）挖掘特色，擦亮底色，優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)招商、壯產(chǎn)業(yè)，亮點(diǎn)頻閃。
我們推出“‘一把手’談營商環(huán)境”專欄，旨在全面展示各單位優(yōu)化營商環(huán)境的亮點(diǎn)措施、經(jīng)驗(yàn)做法，達(dá)到交流提升、互促共進(jìn)、凝聚合力的目的，推動(dòng)濟(jì)源營商環(huán)境整體上再提效、再優(yōu)化、再升級(jí)，全力打造濟(jì)源一流營商環(huán)境城市品牌。
“法治是最好的營商環(huán)境”。2022年以來，濟(jì)源市法院以責(zé)任為綱，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，聚焦企業(yè)“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，精準(zhǔn)服務(wù)，公正司法，高標(biāo)準(zhǔn)、全方位將優(yōu)化營商環(huán)境融入司法辦案，公平透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境成效初顯。
濟(jì)源市人民法院?黨組書記、院長??史軍峰
“調(diào)解”當(dāng)先，多元化解涉企糾紛。不斷優(yōu)化訴訟服務(wù)，依托今年年初成立的“濟(jì)事清源”調(diào)解中心，設(shè)立涉企案件專門調(diào)解團(tuán)隊(duì)和速裁團(tuán)隊(duì)，從收到起訴狀起就開始進(jìn)行訴前、訴中全流程調(diào)解，同時(shí)強(qiáng)化訴前調(diào)解與速裁快審的無縫銜接、緊密配合，暢通快調(diào)、快立、快結(jié)通道。創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，通過“濟(jì)事清源”調(diào)解中心聯(lián)通各鎮(zhèn)辦基層調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，“總對(duì)總”訴調(diào)對(duì)接，四個(gè)人民法庭與鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、司法所等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等機(jī)制，引導(dǎo)涉訴企業(yè)通過人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、行政調(diào)解、律師調(diào)解、商會(huì)調(diào)解等多種方式，將糾紛化解在訴前，消除在源頭。2022年至今年上半年，訴前調(diào)解分流比52.27%，訴前調(diào)解成功率53.82%，均完成40%、50%的目標(biāo)要求。
“審判”為要，立足主業(yè)助企紓困。充分發(fā)揮刑事審判職能，依法懲治金融詐騙、合同詐騙、商業(yè)賄賂等犯罪行為，保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，市場安定有序；建立健全市場主體冤錯(cuò)案件防范甄別糾正常態(tài)化機(jī)制，嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪界限，切實(shí)保障企業(yè)家合法權(quán)益。重點(diǎn)強(qiáng)化民事案件繁簡分流，有效壓縮各環(huán)節(jié)周轉(zhuǎn)時(shí)間，嚴(yán)格審限管理，推動(dòng)小額訴訟程序應(yīng)用盡用，不斷提升審判效率，減輕企業(yè)維權(quán)的時(shí)間成本；同時(shí)注重類型案件專業(yè)化審判，設(shè)立涉企五類案件、知識(shí)產(chǎn)權(quán)類案件、建設(shè)工程類案件專門審判團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)提升辦案質(zhì)效，更好維護(hù)企業(yè)權(quán)益。2022年至今年上半年，共審理涉企業(yè)權(quán)益犯罪及民營企業(yè)家犯罪案件15案43人；合同糾紛案件一審平均辦理天數(shù)34.33天，完成50天的目標(biāo)要求。
“執(zhí)行”護(hù)航，切實(shí)保障企業(yè)權(quán)益。進(jìn)一步完善執(zhí)行工作集約化管理機(jī)制，聯(lián)合示范區(qū)公安局建立“執(zhí)行110”機(jī)制，與31家機(jī)關(guān)單位、16個(gè)鎮(zhèn)辦、555個(gè)村居聯(lián)合懲戒、打擊老賴，開展“夏季風(fēng)暴”等集中執(zhí)行專項(xiàng)行動(dòng)并在抖音平臺(tái)全程直播，累計(jì)觀看人數(shù)近40萬人次，傳喚、約談教育當(dāng)事人210人次，司法拘留被執(zhí)行人74人，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)勝訴權(quán)益。貫徹善意、規(guī)范執(zhí)行理念，失信懲戒和信用修復(fù)同時(shí)推進(jìn)，嚴(yán)禁超標(biāo)的查封和亂查封，能“活封”的盡量不“死封”，對(duì)經(jīng)營失敗無償債能力但無故意規(guī)避執(zhí)行情形的企業(yè)家，及時(shí)從失信被執(zhí)行人名單中刪除，對(duì)已履行生效法律文書義務(wù)的，及時(shí)屏蔽失信信息，恢復(fù)企業(yè)家信用。2022年至今年上半年，共執(zhí)結(jié)涉企買賣合同首執(zhí)案件451件，執(zhí)行到位8259萬元，結(jié)案平均用時(shí)61.55天，完成70天的目標(biāo)要求，累計(jì)修復(fù)企業(yè)信用902次。
“破產(chǎn)”引流，助力企業(yè)自救重啟。充分發(fā)揮重整程序的拯救功能，精準(zhǔn)識(shí)別企業(yè)是否具有挽救價(jià)值和再生可能，出臺(tái)《建立企業(yè)破產(chǎn)前端服務(wù)工作機(jī)制的實(shí)施意見（試行）》，利用破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)資源，落實(shí)破產(chǎn)案件多元化解機(jī)制；審理河南某石油有限公司重整案，盤活資產(chǎn)0.6億元、土地101畝、廠房面積6800平方米，復(fù)工后可新增就業(yè)崗位100人，化解債務(wù)2.2億余元；審理濟(jì)源市某汽車公司破產(chǎn)案件，助力國有“僵尸企業(yè)”結(jié)算，為解決職工社保問題創(chuàng)造有利條件。打破無預(yù)重整案件僵局，去年立案受理河南某石油有限公司預(yù)重整案，今年立案受理濟(jì)源某玻璃有限責(zé)任公司預(yù)重整案，積累案件辦理經(jīng)驗(yàn)，提高案件正式進(jìn)入程序后的審理效率。注重信息化應(yīng)用，積極通過“破產(chǎn)案件輔助系統(tǒng)”完成委托、財(cái)務(wù)移交、資產(chǎn)清點(diǎn)等工作，網(wǎng)上召開債權(quán)人會(huì)議4次，參會(huì)人數(shù)318人，網(wǎng)上評(píng)選破產(chǎn)管理人1次，有效減少了債權(quán)人訴訟成本，提高了辦案效率。
“服務(wù)”補(bǔ)強(qiáng)，全面營造法治氛圍。常態(tài)化開展法治化營商環(huán)境“滿意度提升”雙百行動(dòng)走訪企業(yè)活動(dòng)，2022年以來，共走訪企業(yè)300余家，收集問題建議30余條，召開企業(yè)懇談會(huì)，10位企業(yè)家代表參加座談，零距離傾聽企業(yè)心聲，了解企業(yè)司法需求，搭建起與企業(yè)的“連心橋”。暢通涉企訴訟綠色通道，大力推進(jìn)網(wǎng)上立案、網(wǎng)上繳費(fèi)，創(chuàng)新運(yùn)用“好差評(píng)”系統(tǒng)，多渠道接受當(dāng)事人和律師對(duì)法院工作滿意度評(píng)價(jià)，建立中小企業(yè)退費(fèi)綠色通道，探索推行“法拍貸”，與不動(dòng)產(chǎn)登記中心、司法局聯(lián)合推出律師持調(diào)查令在線查詢不動(dòng)產(chǎn)信息制度，全面方便企業(yè)訴訟。在官網(wǎng)、微信公眾號(hào)開辟優(yōu)化營商環(huán)境專欄，2022年以來累計(jì)發(fā)布典型案例、政策解讀等120條次，制作推出“庭后余聲”“執(zhí)行在濟(jì)”“萬人助萬企 法治微講堂”等系列普法微視頻，全媒體播放量超1000萬余人次，探索開展抖音直播云看房、云旁聽、云執(zhí)行等線上司法直播互動(dòng)10次，累計(jì)圍觀網(wǎng)友超百萬人次，起到了“辦理一案、普法一片”的良好效果。
營造良好的法治化營商環(huán)境，是全社會(huì)面臨的重大戰(zhàn)略問題,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，事關(guān)民生福祉改善。濟(jì)源市法院將繼續(xù)堅(jiān)持“為大局服務(wù)，為人民司法”工作理念，進(jìn)一步提升政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推進(jìn)營商環(huán)境工作條條落實(shí)、件件落地、事事見效。
文章來源：濟(jì)源市人民法院