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            【“一把手”談營商環(huán)境】(二十七)精準(zhǔn)服務(wù) 公正司法 以高質(zhì)量法治保障高質(zhì)量發(fā)展
            發(fā)布時(shí)間:2023-07-12

            水美則魚肥,土沃則稻香。營商環(huán)境是一座城市解放生產(chǎn)力、激活創(chuàng)造力、提升競爭力的沃土,也是市場主體活躍、群眾安居樂業(yè)、發(fā)展質(zhì)量跨越的源頭活水。

            2022年以來,濟(jì)源示范區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境各指標(biāo)承辦單位、配合單位瞄準(zhǔn)一流,創(chuàng)優(yōu)爭先,固底板、補(bǔ)短板、鍛長板,屢創(chuàng)佳績;各開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)(街道)挖掘特色,擦亮底色,優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)招商、壯產(chǎn)業(yè),亮點(diǎn)頻閃。

            我們推出“‘一把手’談營商環(huán)境”專欄,旨在全面展示各單位優(yōu)化營商環(huán)境的亮點(diǎn)措施、經(jīng)驗(yàn)做法,達(dá)到交流提升、互促共進(jìn)、凝聚合力的目的,推動(dòng)濟(jì)源營商環(huán)境整體上再提效、再優(yōu)化、再升級(jí),全力打造濟(jì)源一流營商環(huán)境城市品牌。

            “法治是最好的營商環(huán)境”。2022年以來,濟(jì)源市法院以責(zé)任為綱,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),聚焦企業(yè)“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”,精準(zhǔn)服務(wù),公正司法,高標(biāo)準(zhǔn)、全方位將優(yōu)化營商環(huán)境融入司法辦案,公平透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境成效初顯。

            濟(jì)源市人民法院?黨組書記、院長??史軍峰

            “調(diào)解”當(dāng)先,多元化解涉企糾紛。不斷優(yōu)化訴訟服務(wù),依托今年年初成立的“濟(jì)事清源”調(diào)解中心,設(shè)立涉企案件專門調(diào)解團(tuán)隊(duì)和速裁團(tuán)隊(duì),從收到起訴狀起就開始進(jìn)行訴前、訴中全流程調(diào)解,同時(shí)強(qiáng)化訴前調(diào)解與速裁快審的無縫銜接、緊密配合,暢通快調(diào)、快立、快結(jié)通道。創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,通過“濟(jì)事清源”調(diào)解中心聯(lián)通各鎮(zhèn)辦基層調(diào)解網(wǎng)絡(luò),“總對(duì)總”訴調(diào)對(duì)接,四個(gè)人民法庭與鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、司法所等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等機(jī)制,引導(dǎo)涉訴企業(yè)通過人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、行政調(diào)解、律師調(diào)解、商會(huì)調(diào)解等多種方式,將糾紛化解在訴前,消除在源頭。2022年至今年上半年,訴前調(diào)解分流比52.27%,訴前調(diào)解成功率53.82%,均完成40%、50%的目標(biāo)要求。

            “審判”為要,立足主業(yè)助企紓困。充分發(fā)揮刑事審判職能,依法懲治金融詐騙、合同詐騙、商業(yè)賄賂等犯罪行為,保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,市場安定有序;建立健全市場主體冤錯(cuò)案件防范甄別糾正常態(tài)化機(jī)制,嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪界限,切實(shí)保障企業(yè)家合法權(quán)益。重點(diǎn)強(qiáng)化民事案件繁簡分流,有效壓縮各環(huán)節(jié)周轉(zhuǎn)時(shí)間,嚴(yán)格審限管理,推動(dòng)小額訴訟程序應(yīng)用盡用,不斷提升審判效率,減輕企業(yè)維權(quán)的時(shí)間成本;同時(shí)注重類型案件專業(yè)化審判,設(shè)立涉企五類案件、知識(shí)產(chǎn)權(quán)類案件、建設(shè)工程類案件專門審判團(tuán)隊(duì),促進(jìn)提升辦案質(zhì)效,更好維護(hù)企業(yè)權(quán)益。2022年至今年上半年,共審理涉企業(yè)權(quán)益犯罪及民營企業(yè)家犯罪案件15案43人;合同糾紛案件一審平均辦理天數(shù)34.33天,完成50天的目標(biāo)要求。

            “執(zhí)行”護(hù)航,切實(shí)保障企業(yè)權(quán)益。進(jìn)一步完善執(zhí)行工作集約化管理機(jī)制,聯(lián)合示范區(qū)公安局建立“執(zhí)行110”機(jī)制,與31家機(jī)關(guān)單位、16個(gè)鎮(zhèn)辦、555個(gè)村居聯(lián)合懲戒、打擊老賴,開展“夏季風(fēng)暴”等集中執(zhí)行專項(xiàng)行動(dòng)并在抖音平臺(tái)全程直播,累計(jì)觀看人數(shù)近40萬人次,傳喚、約談教育當(dāng)事人210人次,司法拘留被執(zhí)行人74人,助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)勝訴權(quán)益。貫徹善意、規(guī)范執(zhí)行理念,失信懲戒和信用修復(fù)同時(shí)推進(jìn),嚴(yán)禁超標(biāo)的查封和亂查封,能“活封”的盡量不“死封”,對(duì)經(jīng)營失敗無償債能力但無故意規(guī)避執(zhí)行情形的企業(yè)家,及時(shí)從失信被執(zhí)行人名單中刪除,對(duì)已履行生效法律文書義務(wù)的,及時(shí)屏蔽失信信息,恢復(fù)企業(yè)家信用。2022年至今年上半年,共執(zhí)結(jié)涉企買賣合同首執(zhí)案件451件,執(zhí)行到位8259萬元,結(jié)案平均用時(shí)61.55天,完成70天的目標(biāo)要求,累計(jì)修復(fù)企業(yè)信用902次。

            “破產(chǎn)”引流,助力企業(yè)自救重啟。充分發(fā)揮重整程序的拯救功能,精準(zhǔn)識(shí)別企業(yè)是否具有挽救價(jià)值和再生可能,出臺(tái)《建立企業(yè)破產(chǎn)前端服務(wù)工作機(jī)制的實(shí)施意見(試行)》,利用破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)資源,落實(shí)破產(chǎn)案件多元化解機(jī)制;審理河南某石油有限公司重整案,盤活資產(chǎn)0.6億元、土地101畝、廠房面積6800平方米,復(fù)工后可新增就業(yè)崗位100人,化解債務(wù)2.2億余元;審理濟(jì)源市某汽車公司破產(chǎn)案件,助力國有“僵尸企業(yè)”結(jié)算,為解決職工社保問題創(chuàng)造有利條件。打破無預(yù)重整案件僵局,去年立案受理河南某石油有限公司預(yù)重整案,今年立案受理濟(jì)源某玻璃有限責(zé)任公司預(yù)重整案,積累案件辦理經(jīng)驗(yàn),提高案件正式進(jìn)入程序后的審理效率。注重信息化應(yīng)用,積極通過“破產(chǎn)案件輔助系統(tǒng)”完成委托、財(cái)務(wù)移交、資產(chǎn)清點(diǎn)等工作,網(wǎng)上召開債權(quán)人會(huì)議4次,參會(huì)人數(shù)318人,網(wǎng)上評(píng)選破產(chǎn)管理人1次,有效減少了債權(quán)人訴訟成本,提高了辦案效率。

            “服務(wù)”補(bǔ)強(qiáng),全面營造法治氛圍。常態(tài)化開展法治化營商環(huán)境“滿意度提升”雙百行動(dòng)走訪企業(yè)活動(dòng),2022年以來,共走訪企業(yè)300余家,收集問題建議30余條,召開企業(yè)懇談會(huì),10位企業(yè)家代表參加座談,零距離傾聽企業(yè)心聲,了解企業(yè)司法需求,搭建起與企業(yè)的“連心橋”。暢通涉企訴訟綠色通道,大力推進(jìn)網(wǎng)上立案、網(wǎng)上繳費(fèi),創(chuàng)新運(yùn)用“好差評(píng)”系統(tǒng),多渠道接受當(dāng)事人和律師對(duì)法院工作滿意度評(píng)價(jià),建立中小企業(yè)退費(fèi)綠色通道,探索推行“法拍貸”,與不動(dòng)產(chǎn)登記中心、司法局聯(lián)合推出律師持調(diào)查令在線查詢不動(dòng)產(chǎn)信息制度,全面方便企業(yè)訴訟。在官網(wǎng)、微信公眾號(hào)開辟優(yōu)化營商環(huán)境專欄,2022年以來累計(jì)發(fā)布典型案例、政策解讀等120條次,制作推出“庭后余聲”“執(zhí)行在濟(jì)”“萬人助萬企 法治微講堂”等系列普法微視頻,全媒體播放量超1000萬余人次,探索開展抖音直播云看房、云旁聽、云執(zhí)行等線上司法直播互動(dòng)10次,累計(jì)圍觀網(wǎng)友超百萬人次,起到了“辦理一案、普法一片”的良好效果。

            營造良好的法治化營商環(huán)境,是全社會(huì)面臨的重大戰(zhàn)略問題,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,事關(guān)民生福祉改善。濟(jì)源市法院將繼續(xù)堅(jiān)持“為大局服務(wù),為人民司法”工作理念,進(jìn)一步提升政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),推進(jìn)營商環(huán)境工作條條落實(shí)、件件落地、事事見效。

            文章來源:濟(jì)源市人民法院