2022年，示范區(qū)人社局堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、對(duì)標(biāo)創(chuàng)標(biāo)，全力打造依法包容審慎監(jiān)管、援企穩(wěn)崗公平普惠、用工引才靈活保障的一流勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)境，推動(dòng)市場(chǎng)主體穩(wěn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)預(yù)期，促進(jìn)重點(diǎn)群體穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)，形成十大工作亮點(diǎn)。
一、拉高標(biāo)桿打造法治化市場(chǎng)監(jiān)管
全面構(gòu)建“管理、執(zhí)法、服務(wù)”三位一體的服務(wù)型人社行政執(zhí)法模式，聚焦執(zhí)法人員政治素養(yǎng)、法律運(yùn)用、執(zhí)法裁量、文書制作、應(yīng)急處突等能力大提升，長(zhǎng)效開展政治理論大學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識(shí)大培訓(xùn)、崗位技能大比武；全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”、“四張清單”，扎實(shí)開展行政調(diào)解“三個(gè)融入”試點(diǎn)，指導(dǎo)行政管理相對(duì)人依法用工、合規(guī)參保，主動(dòng)防范和糾正違法行為，示范區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件實(shí)現(xiàn)三年減半目標(biāo)；聚焦勞動(dòng)用工、工資支付和參保認(rèn)定等違法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和群眾訴求點(diǎn)，加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化守法激勵(lì)、失信懲戒， 示范區(qū)人社局榮獲全國(guó)法治人社建設(shè)優(yōu)秀單位（全省僅3家單位入選）和河南省第四批服務(wù)型行政執(zhí)法標(biāo)兵（示范區(qū)3家單位入選）。
二、創(chuàng)新對(duì)接推行精細(xì)化就業(yè)服務(wù)
聚焦企業(yè)即時(shí)化多層次用工需求和群眾個(gè)性化多樣化就業(yè)需求，深度開發(fā)全區(qū)“四個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)和“322”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群培育用工崗位需求，探索“局長(zhǎng)+直播”新服務(wù)、“7×24小時(shí)”新平臺(tái)、“5＋2模式”進(jìn)基層、“市場(chǎng)+零工”新體系、“連心+星級(jí)”新社區(qū)等公共就業(yè)服務(wù)新機(jī)制新平臺(tái)新支點(diǎn)，切實(shí)緩解部分企業(yè)“招工難”群眾“求職難”，推動(dòng)公共就業(yè)服務(wù)快享直達(dá)、智享即辦，2022年以來(lái)累計(jì)組織“濟(jì)濟(jì)人才·源源涌留”等線上線下招聘會(huì)152場(chǎng)次，其中線上招聘102場(chǎng)次、專場(chǎng)招聘50場(chǎng)次，為1200余家企業(yè)發(fā)布用工崗位信息7.05萬(wàn)條，達(dá)成就業(yè)意向2.25萬(wàn)人。新華社、河南午間新聞聯(lián)播、中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)等省級(jí)以上媒體刊發(fā)濟(jì)源就業(yè)工作報(bào)道20余篇。
三、免申即享開展普惠化助企紓困
加快落實(shí)國(guó)家、省社會(huì)保險(xiǎn)階段性“降緩返擴(kuò)”政策，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率降至1%政策實(shí)行“直兌直達(dá)”，緩繳三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策實(shí)行“即申即享”，穩(wěn)崗補(bǔ)貼發(fā)放采用“免申即享”為主、主動(dòng)申請(qǐng)為輔的經(jīng)辦模式，利用失業(yè)保險(xiǎn)發(fā)放企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)一次性擴(kuò)崗企業(yè)實(shí)行“直補(bǔ)快辦”，2022年全區(qū)4484家市場(chǎng)主體享受階段性減征失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)3098.83萬(wàn)元，困難企業(yè)緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)3710.34萬(wàn)元；2279戶參保企業(yè)享受失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼2400.94萬(wàn)元，政策覆蓋率全省第一；72家企業(yè)享受一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助、吸納就業(yè)補(bǔ)助等45.05萬(wàn)元，以市場(chǎng)主體穩(wěn)保就業(yè)崗位穩(wěn)。
四、改革引領(lǐng)創(chuàng)造楓橋式調(diào)解仲裁
有效應(yīng)對(duì)疫情影響下群眾維權(quán)難，在全省率先建成并推廣“云上仲裁”庭審系統(tǒng)；聚焦勞動(dòng)爭(zhēng)議“雙提雙降”，健全用好“市鎮(zhèn)村企”四級(jí)調(diào)解組織體系，擴(kuò)圍成立園區(qū)行業(yè)調(diào)解組織，深化要素式辦案改革，綜合調(diào)解成功率90.5%，位居全省首位，為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失2800萬(wàn)余元。人社部調(diào)解仲裁管理司來(lái)濟(jì)源調(diào)研并推廣濟(jì)源經(jīng)驗(yàn)，全省勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作推進(jìn)會(huì)在濟(jì)源召開。
五、政企聯(lián)動(dòng)深化示范性和諧共治
持續(xù)實(shí)施勞動(dòng)關(guān)系“和諧同行”能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃，以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益為目標(biāo)，全面落實(shí)勞動(dòng)保障法律法規(guī)，深入推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，厚植企業(yè)關(guān)心關(guān)愛職工、職工愛崗愛企的和諧文化底蘊(yùn)，打造“全員參與、全方位服務(wù)、全過(guò)程監(jiān)督、全天候接受信息”的“四全”維權(quán)調(diào)解服務(wù)體系。培育河南濟(jì)煤能源集團(tuán)有限公司榮獲“全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建示范企業(yè)”（全省僅有12家企業(yè)入選）、河南中原特鋼裝備制造有限公司榮獲“省級(jí)模范勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”，指導(dǎo)河南濟(jì)煤能源集團(tuán)有限公司勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)、富士康科技集團(tuán)濟(jì)源科技園勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)獲評(píng)“全省第二批基層勞動(dòng)人事爭(zhēng)議金牌調(diào)解組織”。
六、系統(tǒng)治理推進(jìn)無(wú)欠薪城市創(chuàng)建
鞏固完善“一二三四五”工作法，建立農(nóng)民工工資保證金制度并擴(kuò)大適用領(lǐng)域，加大對(duì)欠薪行為的行政處罰和信用懲戒力度，2022年受理各類勞動(dòng)保障監(jiān)察投訴舉報(bào)736起，國(guó)家、省根治欠薪平臺(tái)問(wèn)題線索法定時(shí)限辦結(jié)率100%，位居全省第一，累計(jì)追發(fā)工資報(bào)酬3400多萬(wàn)元。
七、外引內(nèi)培提升市場(chǎng)化人力供給
持續(xù)推進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)“放管服效”改革，依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)支持人力資源市場(chǎng)化發(fā)展、專業(yè)化建設(shè)，高新區(qū)簽約上海中企人力事務(wù)服務(wù)有限公司并掛牌運(yùn)行人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，面向先進(jìn)制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域開展人才獵頭、咨詢測(cè)評(píng)等高端人才服務(wù)。濟(jì)源示范區(qū)服務(wù)富士康用工保障辦公室暨濟(jì)源融智人力資源服務(wù)有限公司揭牌運(yùn)行，并簽約河南能源人力資源公司，為富士康在濟(jì)源用工建設(shè)平臺(tái)、勞動(dòng)力高低峰調(diào)配、員工招聘培訓(xùn)等提供有力保障。緊盯全區(qū)“四個(gè)一批”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用工引才需求，創(chuàng)設(shè)人社專員服務(wù)機(jī)制，抓實(shí)抓好“送政策、送資金、送用工、送技能、送人才、送和諧”服務(wù)，有力保障了投資17億元的金利鉛基多金屬固廢綜合利用等省“三個(gè)一批”重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)用工需求。
八、快辦好辦推動(dòng)智慧化便民利企
對(duì)標(biāo)浙江杭州、江蘇無(wú)錫等先進(jìn)省市，上線試運(yùn)行濟(jì)源智慧人社網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，系統(tǒng)開發(fā)人才認(rèn)定、政策智配、零工市場(chǎng)、共享員工、一站式維權(quán)等特色應(yīng)用，加快248項(xiàng)人社服務(wù)事項(xiàng)線上“一網(wǎng)辦”、線下“一次辦”。拓展延伸“市鎮(zhèn)村+銀行”服務(wù)平臺(tái)體系，打造城區(qū)步行15分鐘、鄉(xiāng)村輻射5公里的人社“便民服務(wù)圈”，做實(shí)人社業(yè)務(wù)“四減一優(yōu)”行動(dòng)、“全員走流程”活動(dòng)。人社服務(wù)大廳獲評(píng)“河南省企業(yè)服務(wù)文明號(hào)”，人社局在2022年度河南省人社系統(tǒng)業(yè)務(wù)技能練兵比武活動(dòng)中榮獲團(tuán)體第五名。
九、開拓市場(chǎng)促進(jìn)多渠道靈活就業(yè)
針對(duì)失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等群體靈活就業(yè)需求，全面摸排靈活就業(yè)群體擇業(yè)取向、市場(chǎng)需求變化，科學(xué)布點(diǎn)、雙線覆蓋，精準(zhǔn)推送、暖心幫扶，在家居建材城建設(shè)“零工市場(chǎng)”，在鎮(zhèn)（街道）設(shè)立“零工驛站”，形成“1+16零工市場(chǎng)零工驛站”服務(wù)體系；開發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+零工市場(chǎng)”服務(wù)，開設(shè)“濟(jì)源智慧人社”線上零工市場(chǎng)，繪制零工市場(chǎng)“電子地圖”，推廣“聯(lián)洋好管家”零工供求小程序，建立“發(fā)布—推送—匹配—反饋”的崗位求職供需閉環(huán)機(jī)制，2022年示范區(qū)人社局在零工市場(chǎng)平臺(tái)發(fā)布2364個(gè)零工崗位，帶動(dòng)632名失業(yè)人員、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員再就業(yè)。組織富聯(lián)科技、文旅集團(tuán)等企業(yè)開展淡旺季共享員工、余缺調(diào)劑等857人。
十、保駕護(hù)航支持多主體創(chuàng)業(yè)興業(yè)
鞏固拓展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)孵化和創(chuàng)業(yè)服務(wù)“四位一體”創(chuàng)業(yè)扶持體系，強(qiáng)化以賽促訓(xùn)、示范引領(lǐng)和要素保障，４家企業(yè)入選河南省農(nóng)民工返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項(xiàng)目、優(yōu)秀項(xiàng)目，2名企業(yè)家榮獲2022年“河南省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之星”稱號(hào)，5名農(nóng)民工榮獲“河南省優(yōu)秀農(nóng)民工”稱號(hào)，創(chuàng)歷年新高。對(duì)個(gè)人20萬(wàn)元以內(nèi)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)行財(cái)政全額貼息，2022年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.58億元、同比增加近億元，新增返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)2060人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)5096人。
文章來(lái)源：濟(jì)源人社