營(yíng)商環(huán)境是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“先手棋”、招商引資的“強(qiáng)磁場(chǎng)”、釋放活力的“穩(wěn)定器”。安商惠企的法治化環(huán)境，是一座城市營(yíng)商環(huán)境不可或缺的底色。
近年，示范區(qū)始終堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一號(hào)工程”，連續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的措施，全力打造群眾滿意、企業(yè)稱贊的法治化營(yíng)商環(huán)境，以法治之力，激發(fā)城市活力，為示范區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
出真招?構(gòu)建完善穩(wěn)定的法治制度環(huán)境
長(zhǎng)鳴依法決策警鐘，用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限；構(gòu)建執(zhí)法監(jiān)督“四全”模式，彰顯執(zhí)法力度與溫度。
示范區(qū)黨工委政法委充分發(fā)揮牽頭抓總的作用，推動(dòng)形成共謀共促優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的政法合力。今年4月23日，《濟(jì)源政法領(lǐng)域促進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境系統(tǒng)性改革方案》出臺(tái)，圍繞保障競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體統(tǒng)一平等保護(hù)、健全涉企矛盾糾紛預(yù)防化解、完善司法服務(wù)保障機(jī)制等四個(gè)方面，確定20項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，系統(tǒng)提升法治服務(wù)保障水平。5月10日，《關(guān)于建立完善濟(jì)源政法機(jī)關(guān)辦理重大涉企案件報(bào)告制度的通知》下發(fā)，護(hù)航正確處理重大涉企案事件，維護(hù)安企利企的服務(wù)環(huán)境和公平公正的法治環(huán)境。
5月9日，濟(jì)源中級(jí)人民法院出臺(tái)《濟(jì)源兩級(jí)法院保障律師執(zhí)業(yè)便捷措施》，推出律師參與訴訟“綠色通道”、律師出庭自動(dòng)避讓功能、優(yōu)化律師網(wǎng)上閱卷服務(wù)、開通法官律師互評(píng)系統(tǒng)、建立常態(tài)化溝通聯(lián)系工作機(jī)制等一系列強(qiáng)化律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機(jī)制措施。
優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，需要制度措施的持續(xù)加碼，示范區(qū)連續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境措施，為營(yíng)商環(huán)境良性運(yùn)行提供了根本保障。
動(dòng)真格?營(yíng)造公平有序的法治市場(chǎng)環(huán)境
“感謝你們的協(xié)調(diào)解決，我們才能拿到被拖欠的近萬元工資！”前不久，濟(jì)源某公司的勞務(wù)人員專程來到示范區(qū)人社局，緊握著勞動(dòng)保障監(jiān)察局執(zhí)法人員的手，激動(dòng)地道謝。
這得益于示范區(qū)人社部門開通“三快通道”，即快調(diào)、快審、快結(jié)，及時(shí)解決勞動(dòng)人事爭(zhēng)議糾紛。僅2023年一季度，濟(jì)源市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院已成功調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議案件126起，調(diào)解率達(dá)82%。
近年，濟(jì)源還成立“濟(jì)事清源”調(diào)解中心，對(duì)接24家基層治理單位、55個(gè)調(diào)解組織、146名調(diào)解員，全面提升訴前調(diào)解成功率；設(shè)立濟(jì)源“楓橋法庭”，堅(jiān)持源頭防范，將庭審開在村莊院落，把調(diào)解搬到田間地頭，零距離就地解決糾紛；推出律師持調(diào)查令在線查詢不動(dòng)產(chǎn)信息制度，創(chuàng)全省首位；持續(xù)提升“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管覆蓋率，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管事項(xiàng)覆蓋率達(dá)100%。
同時(shí)，示范區(qū)政法系統(tǒng)持續(xù)加強(qiáng)基層解紛網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立基層矛盾糾紛“雙渠道”閉環(huán)管理六項(xiàng)機(jī)制，統(tǒng)籌基層黨組織、村（居）自治組織、公安、司法、信訪、群團(tuán)組織等力量多元解紛；發(fā)揮三級(jí)綜治中心、“一村一警一法律顧問一支民調(diào)隊(duì)伍”等作用，凝聚基層多元解紛的專精力量，有效提升法治服務(wù)保障水平。
今年1—5月份，兩級(jí)法院買賣合同一審案件平均立案時(shí)間不足1天，兩級(jí)法院涉企買賣合同首執(zhí)案件的平均結(jié)案用時(shí)54.71天，兩級(jí)法院網(wǎng)拍成交率54.04%，網(wǎng)絡(luò)查控措施期限內(nèi)發(fā)起率100%。
實(shí)施司法“暖服務(wù)”，營(yíng)造法治保障“熱環(huán)境”。示范區(qū)持續(xù)不斷為優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境加碼賦能，出實(shí)招、做實(shí)功，加快政府職能轉(zhuǎn)變，以營(yíng)商環(huán)境之“優(yōu)”，促進(jìn)法治環(huán)境之“善”，助力全區(qū)營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化。
見真情?提供優(yōu)質(zhì)普惠的法治服務(wù)環(huán)境
2022年8月，濟(jì)源中院民二庭利用3天時(shí)間成功調(diào)解了一起企業(yè)之間的合同糾紛案件，不僅促成雙方不計(jì)前嫌、再次合作，還直接帶動(dòng)與本案關(guān)聯(lián)的另外4起民事案件和1件執(zhí)行案件全部了結(jié)。
在提升企業(yè)服務(wù)水平方面，濟(jì)源創(chuàng)新涉企案件辦理“五個(gè)一”工作機(jī)制，堅(jiān)持“審前聯(lián)系一次、判前溝通一次、判后答疑一次、執(zhí)行提醒一次、定期走訪一次”，增強(qiáng)企業(yè)司法獲得感；組織開展“滿意度提升雙百行動(dòng)”，持續(xù)深化員額法官與示范區(qū)企業(yè)“一對(duì)一”結(jié)對(duì)聯(lián)絡(luò)服務(wù)機(jī)制，并通過“濟(jì)源法院聯(lián)企微信群”線上一對(duì)一為企業(yè)“菜單普法”，提供精準(zhǔn)司法服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，濟(jì)源兩級(jí)法院去年共走訪企業(yè)546次，拉企業(yè)入群362家，企業(yè)在線提問、法官在線解答180余條。
良好的營(yíng)商環(huán)境離不開司法保障。今年以來，示范區(qū)聚力建立健全法律服務(wù)機(jī)制，組建律師服務(wù)團(tuán)8個(gè)，參與律師169人次，體檢企業(yè)117家，通過“濟(jì)源掌上公共法律服務(wù)平臺(tái)”等公眾號(hào)開展線上普法活動(dòng)，為企業(yè)提供專業(yè)化、全方位、多層次、寬領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。
據(jù)了解，今年以來，濟(jì)源兩級(jí)法院18項(xiàng)執(zhí)行質(zhì)效指標(biāo)中4項(xiàng)指標(biāo)位居全省第一，9項(xiàng)指標(biāo)位居全省前三名。其中，實(shí)際執(zhí)結(jié)率56.09%，全省第一；執(zhí)行完畢率33.72%，全省第二；結(jié)案平均用時(shí)39.14天，全省第三。
時(shí)間無痕，“精彩”有跡。下一步，示范區(qū)將通過出臺(tái)制度措施、優(yōu)化服務(wù)水平、強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)督等“實(shí)打?qū)崱钡呐e措，打造法治化營(yíng)商環(huán)境“高地”，以營(yíng)商環(huán)境之“優(yōu)”促法治環(huán)境之“善”。
文章來源：濟(jì)源日?qǐng)?bào)