前言
好的營商環(huán)境，就像“綠水青山”的生態(tài)，滋養(yǎng)著這座城市生生不息、繁榮向上。
好的營商環(huán)境，就像陽光、水和空氣，為市場(chǎng)主體提供充沛的營養(yǎng)、生長的沃土。
好的營商環(huán)境，就像夏日的綠蔭、避雨的港灣，給予這座城市的人以溫暖和力量。
2022年以來，濟(jì)源以打造“審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好”的“六最”營商環(huán)境為目標(biāo)，疏通堵點(diǎn)、紓解難點(diǎn)、解決痛點(diǎn)，塑造近悅遠(yuǎn)來的營商環(huán)境形象。
我們推出“濟(jì)源營商環(huán)境‘典型案例’”發(fā)布專欄，旨在展示亮點(diǎn)、交流互鑒、開拓思路、共促提升，為濟(jì)源打造一流營商環(huán)境品牌營造氛圍，助力濟(jì)源建設(shè)創(chuàng)新型高品質(zhì)現(xiàn)代化示范區(qū)。
案例11??濟(jì)源示范區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局
跨境貿(mào)易“閉環(huán)”服務(wù)，暢通企業(yè)“開放”通道
背景介紹
濟(jì)源不通江、不靠海、不沿邊，卻通過構(gòu)建跨境貿(mào)易“閉環(huán)”服務(wù)，暢通企業(yè)“開放”通道，創(chuàng)下外貿(mào)進(jìn)出口總值連續(xù)三年位居全省第二的佳績(jī)。去年濟(jì)源外貿(mào)進(jìn)出口總值300.8億元，成為省內(nèi)唯一進(jìn)入300億區(qū)間的非省會(huì)城市。今年一季度濟(jì)源外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)95.9億元，較去年同期增長24.6%，進(jìn)出口總值穩(wěn)居全省第二。
主要做法
以國際視野，打通企業(yè)出海通道。
中原腹地小城，站位全球高度。在穩(wěn)定鞏固秘魯、墨西哥、澳大利亞等五大貿(mào)易伙伴國(地區(qū))的進(jìn)出口總量的同時(shí)，濟(jì)源聚焦“一帶一路”沿線國家，助力企業(yè)深耕RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系）國家市場(chǎng)，幫助企業(yè)取得EAC（俄羅斯、白羅斯、哈薩克斯坦）認(rèn)證，全面拓展國際市場(chǎng)，引導(dǎo)企業(yè)在家門口實(shí)現(xiàn)“買全球”“賣全球”。對(duì)外放眼世界，對(duì)內(nèi)精準(zhǔn)對(duì)接。立足濟(jì)源外貿(mào)產(chǎn)品特點(diǎn)，梳理出“老字號(hào)”“原字號(hào)”“新字號(hào)”三類外貿(mào)企業(yè)，根據(jù)不同企業(yè)特點(diǎn)持續(xù)關(guān)注進(jìn)口國對(duì)產(chǎn)品的進(jìn)口要求，時(shí)時(shí)關(guān)注進(jìn)口國準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及臨時(shí)貿(mào)易措施研究，引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)選擇適用RCEP、中國-東盟自貿(mào)協(xié)定等原產(chǎn)地證書，幫助企業(yè)充分享受國家政策紅利。線上線下并重，領(lǐng)航濟(jì)源出海。線上，濟(jì)源開設(shè)線上“云課堂”，專題為企業(yè)解讀RCEP享惠實(shí)務(wù)，開展融資服務(wù)、外匯服務(wù)、跨境電商等多種培訓(xùn)，組織企業(yè)開展線上洽談合作，搶抓國際訂單，擴(kuò)大企業(yè)的“國際朋友圈”。線下，濟(jì)源制定海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)培育AEO計(jì)劃，深入潛力企業(yè)開展調(diào)研，提高外貿(mào)政策知曉率，組織外貿(mào)企業(yè)參加廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，助力企業(yè)拓展外貿(mào)新賽道。
以閉環(huán)服務(wù)，護(hù)航企業(yè)揚(yáng)帆遠(yuǎn)航
梳理外貿(mào)流程，構(gòu)建服務(wù)閉環(huán)。建成全省首家外向型經(jīng)濟(jì)一站式服務(wù)中心,實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制,推行外貿(mào)服務(wù)官制度，建立接訴即辦機(jī)制,將商事準(zhǔn)入、口岸物流、報(bào)關(guān)行、貨代、第三方檢測(cè)、業(yè)務(wù)咨詢等進(jìn)行整合，構(gòu)建全鏈條閉環(huán)。推行口岸、海關(guān)、商務(wù)、稅務(wù)、外匯、銀行、保險(xiǎn)、物流服務(wù)、報(bào)關(guān)報(bào)檢等方面外貿(mào)服務(wù)資源，打造及時(shí)、直接、公開、全面、督導(dǎo)有力的外貿(mào)服務(wù)模式。全天全程在線，做到有訴即辦。嚴(yán)格落實(shí)“接訴即辦” “凡訴必辦”機(jī)制，第一時(shí)間解決企業(yè)遇到的問題；搭建濟(jì)源外貿(mào)政企交流群，為企業(yè)提供7*24小時(shí)電話、微信等咨詢服務(wù)。制定進(jìn)出口貨物關(guān)稅征收標(biāo)準(zhǔn)一覽表，組織第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施收費(fèi)價(jià)格透明化。建立示范區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局、濟(jì)源海關(guān)、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、稅務(wù)局等部門會(huì)商機(jī)制，及時(shí)溝通解決企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易每個(gè)環(huán)節(jié)中遇到的難題，匯聚外貿(mào)發(fā)展合力，打造濟(jì)源外貿(mào)服務(wù)品牌。企業(yè)“有難必幫”，精準(zhǔn)高效護(hù)航。建立“一對(duì)一”幫扶機(jī)制，對(duì)企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、技貿(mào)措施、物流通關(guān)等環(huán)節(jié)遇到的堵點(diǎn)及時(shí)協(xié)調(diào)疏通。優(yōu)化關(guān)長聯(lián)系企業(yè)機(jī)制，通過問題收集反饋、快速響應(yīng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“收集問題一分析答復(fù)一反饋銷賬”閉合回路。完善金融服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化外貿(mào)企業(yè)“信易貸”服務(wù)，常態(tài)化協(xié)調(diào)解決外貿(mào)企業(yè)融資問題。開啟預(yù)約辦理工作機(jī)制，解決企業(yè)節(jié)假日手冊(cè)變更和應(yīng)急通關(guān)難題。
以三駕馬車，引領(lǐng)外貿(mào)駛向“深海”
擦亮“老字號(hào)”，夯實(shí)外貿(mào)中流砥柱。濟(jì)源是全國最大的綠色鉛鋅冶煉基地和白銀生產(chǎn)基地。對(duì)豫光金鉛、濟(jì)源鋼鐵等“老字號(hào)”企業(yè)，濟(jì)源實(shí)施“關(guān)長聯(lián)系企業(yè)+逐月監(jiān)測(cè)外貿(mào)異動(dòng)”制度，建立信息互享共通機(jī)制，向企業(yè)提供外貿(mào)動(dòng)向分析，引導(dǎo)企業(yè)利用保稅倉儲(chǔ)功能等方式，降低原材料采購成本。一季度，金屬礦及礦砂、銀錠、黃金共占濟(jì)源外貿(mào)進(jìn)出口總值的 95.3%。培強(qiáng)“原字號(hào)”，打造特色外貿(mào)品牌。梳理轄區(qū)機(jī)電、農(nóng)食、化工等涉及RCEP出口國家的產(chǎn)業(yè)，幫助企業(yè)合理選擇申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地證書種類。重點(diǎn)對(duì)清水源等企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶，助推清水源通過海關(guān)高級(jí)認(rèn)證。針對(duì)濟(jì)源陶瓷制品、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易企業(yè)等，加強(qiáng)進(jìn)口國準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及臨時(shí)貿(mào)易措施研究，暢通關(guān)企溝通渠道，強(qiáng)化出口政策支撐，厚植“原字號(hào)”發(fā)展底氣。RCEP自2021年實(shí)施以來，共簽發(fā)RCEP證書2790余份。拓展“新字號(hào)”，廣蓄外貿(mào)后發(fā)力量。為拓展外貿(mào)品類，濟(jì)源強(qiáng)化海關(guān)政策宣講，及時(shí)向企業(yè)推送主要貿(mào)易國家產(chǎn)品技術(shù)貿(mào)易措施信息，指導(dǎo)企業(yè)建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的出口基地和生產(chǎn)車間。組織召開“出口食品企業(yè)海關(guān)政策宣講會(huì)”后，新增出口食品備案企業(yè)2家，總數(shù)達(dá)7家。濟(jì)源飛龍食品已申報(bào)貨值20余萬元的九蔬餅干出口泰國，后續(xù)還將有180萬元的訂單。助力衛(wèi)生潔具企業(yè)破解技術(shù)性貿(mào)易壁壘，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)國外市場(chǎng)需求開發(fā)新品，新增摩洛哥等出口國家3個(gè)。目前企業(yè)正加快建設(shè)海外倉，以跨境電商降低貿(mào)易成本。
工作成效
2022年，濟(jì)源示范區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總值300.8億元，是省內(nèi)唯一進(jìn)入300億區(qū)間的非省會(huì)城市，連續(xù)三年位居全省第二。去年濟(jì)源示范區(qū)AEO高級(jí)認(rèn)證企業(yè)達(dá)到7家，數(shù)量位居全省第二位。2023年一季度，濟(jì)源外貿(mào)進(jìn)出口總值95.9億元，比去年同期增長24.6%，較全省整體增速高出22.1個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)出口總值穩(wěn)居全省第二。
經(jīng)驗(yàn)啟示
濟(jì)源跨境貿(mào)易之所以能夠連續(xù)三年位居全省第二，除得益于濟(jì)源良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，更重要的是濟(jì)源能夠以寬廣的國際視野，幫助企業(yè)打通出海通道；以高效的閉環(huán)服務(wù)，護(hù)航企業(yè)揚(yáng)帆遠(yuǎn)航；以“老字號(hào)”“原字號(hào)”“新字號(hào)”三駕馬車，引領(lǐng)濟(jì)源外貿(mào)駛向“深海”。多措并舉，打造出良好的跨境貿(mào)易營商環(huán)境，在濟(jì)源形成龍頭企業(yè)“帶頭跑”、中小企業(yè)“加速跑”的外貿(mào)格局。下一步，濟(jì)源將持續(xù)優(yōu)化完善外貿(mào)服務(wù)閉環(huán)，提高“單一窗口”利用率，加快申建綜合保稅區(qū)，推動(dòng)拓展進(jìn)口保稅倉業(yè)務(wù)，持續(xù)擦亮濟(jì)源外貿(mào)品牌。
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文章來源：濟(jì)源示范區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局