前言
好的營商環(huán)境，就像“綠水青山”的生態(tài)，滋養(yǎng)著這座城市生生不息、繁榮向上。
好的營商環(huán)境，就像陽光、水和空氣，為市場主體提供充沛的營養(yǎng)、生長的沃土。
好的營商環(huán)境，就像夏日的綠蔭、避雨的港灣，給予這座城市的人以溫暖和力量。
2022年以來，濟源以打造“審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務(wù)最好”的“六最”營商環(huán)境為目標(biāo)，疏通堵點、紓解難點、解決痛點，塑造近悅遠(yuǎn)來的營商環(huán)境形象。
我們推出“濟源營商環(huán)境‘典型案例’”發(fā)布專欄，旨在展示亮點、交流互鑒、開拓思路、共促提升，為濟源打造一流營商環(huán)境品牌營造氛圍，助力濟源建設(shè)創(chuàng)新型高品質(zhì)現(xiàn)代化示范區(qū)。
案例?8
濟源示范區(qū)市場監(jiān)督管理局
市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊??做優(yōu)化營商環(huán)境的“守護(hù)者”
背景介紹
習(xí)近平總書記強調(diào)，“法治是最好的營商環(huán)境”。近年來，示范區(qū)市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊以打造濟源經(jīng)濟發(fā)展的良好法治環(huán)境為重點，從維護(hù)公平競爭的市場秩序、推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)、改進(jìn)工作作風(fēng)提升執(zhí)法能力等方面打出“組合拳”，護(hù)航市場經(jīng)營主體健康發(fā)展，當(dāng)好優(yōu)化營商環(huán)境的“守護(hù)者”。主要做法
著力維護(hù)公平競爭的市場秩序，市場監(jiān)管執(zhí)法現(xiàn)“力度”
市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊聚焦“民意最盼、危害最大”問題，對擾亂市場秩序、損害企業(yè)利益、違反公平競爭、制售假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為加大打擊力度，持續(xù)開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動，查處了一批典型案例，著力維護(hù)公平競爭的市場秩序。針對示范區(qū)一家重點食品企業(yè)產(chǎn)品被仿冒的問題，組織開展專項執(zhí)法檢查活動，查辦2起仿冒混淆案件，有效遏制行業(yè)仿冒混淆違法行為蔓延勢頭，全力維護(hù)企業(yè)利益；查辦的某日用品店虛假宣傳商品功效誘騙老年人購買保健品、某超市利用虛假價格誘騙消費者交易、某房地產(chǎn)開發(fā)公司利用微信公眾號發(fā)布違法廣告等多起案件入選全省“鐵拳”行動典型案例，有力保護(hù)消費者權(quán)益；查辦的“4.15特大生產(chǎn)銷售假藥案”，案值200余萬元，假藥銷售涉及13個省、市、自治區(qū)，列入公安部督辦案件，實現(xiàn)大案要案辦理重大突破。
深入推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)，市場監(jiān)管執(zhí)法顯“溫度”
市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊牢固樹立“服務(wù)人民群眾，服務(wù)市場主體，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展”的執(zhí)法原則，深入推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)。在行政執(zhí)法過程中，堅持處罰與教育相結(jié)合，綜合運用處罰、教育、告誡、約談等方式，引導(dǎo)市場主體自覺守法，同時對違法企業(yè)開展案件回頭看工作，確保全面整改、依法規(guī)范，加強服務(wù)型執(zhí)法的針對性和有效性。為確保執(zhí)法效果和社會效果相統(tǒng)一，注重以案釋法、打宣結(jié)合，按照“誰執(zhí)法、誰普法”的原則，利用電視、報紙、微信、微博等多種媒體，加大違法案件曝光力度，震懾違法分子。去年以來，共發(fā)布案件曝光稿件50余篇，舉辦行政約談會40余場，開展各類行政指導(dǎo)達(dá)1萬余件，辦理從輕、減輕和免予行政處罰案件200余件。近日，示范區(qū)市場監(jiān)督管理局被河南省法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室命名為“第四批河南省服務(wù)型行政執(zhí)法示范標(biāo)兵”。
持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)提升執(zhí)法能力，市場監(jiān)管執(zhí)法有“態(tài)度”
市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊成立以來，始終堅持“旗幟鮮明講政治、重任在肩勇?lián)?dāng)、剛?cè)岵?zhí)法、持之以恒樹新風(fēng)”的工作理念，不斷強化隊伍建設(shè)、改進(jìn)工作作風(fēng)、提升執(zhí)法能力。結(jié)合行政執(zhí)法突出問題專項整治行動，通過召開座談會、走訪行政相對人、行政處罰案件回訪等方式，認(rèn)真收集行政執(zhí)法存在的問題及意見建議，嚴(yán)格落實整改措施；依托“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動，采取以案釋法、現(xiàn)場糾錯、法治講座、經(jīng)驗交流等方式，提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力及辦案技巧，對典型案例和復(fù)雜案情進(jìn)行研討，拓寬辦案思路，提高辦案能力；持續(xù)開展執(zhí)法能力提升活動，大力推進(jìn)電子數(shù)據(jù)取證在執(zhí)法辦案中的應(yīng)用，如今，電子取證室已在數(shù)起涉老案件及傳銷案件中嶄露頭角，在關(guān)鍵證據(jù)的取得上實現(xiàn)了突破。2022年，代表市場監(jiān)管局在示范區(qū)舉辦的行政執(zhí)法比武練兵活動模擬現(xiàn)場執(zhí)法比賽中榮獲一等獎；同年，被評為全省市場監(jiān)管系統(tǒng)綜合執(zhí)法先進(jìn)支隊。
工作成效
市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊是一支年輕的隊伍，整合了原工商、質(zhì)監(jiān)、食品、藥品、物價、商標(biāo)、專利、反壟斷、鹽業(yè)、商務(wù)等領(lǐng)域執(zhí)法職責(zé)，承擔(dān)直接面向市場主體、消費者的執(zhí)法事項，打通并構(gòu)建起了覆蓋生產(chǎn)、流通、消費全過程、全領(lǐng)域、全方位的市場監(jiān)管體系。兩年來，市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊以打造“監(jiān)管衛(wèi)士，服務(wù)先鋒”品牌為主線，積極謀劃開展“鐵拳”行動，扎實推進(jìn)重點領(lǐng)域?qū)ｍ棃?zhí)法，履職盡責(zé)，擔(dān)當(dāng)作為，查辦各類案件606件，移送公安機關(guān)8起，解決了人民群眾一些急難愁盼問題，維護(hù)了示范區(qū)公平競爭的市場秩序，為優(yōu)化濟源法治化營商環(huán)境、保障濟源經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
經(jīng)驗啟示
“法治是最好的營商環(huán)境”——因為只有完善規(guī)章制度、加強監(jiān)管執(zhí)法，才能構(gòu)建起統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，打造出公平公正的競爭環(huán)境，最大限度減少欺詐、違約、制假售假、投機取巧等違法行為，讓社會主義市場經(jīng)濟步入良性發(fā)展軌道。在今后的工作中，市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊將繼續(xù)當(dāng)好優(yōu)化營商環(huán)境的“守護(hù)者”，為濟源示范區(qū)市場主體平等競爭、蓬勃發(fā)展保駕護(hù)航，為濟源“最好的營商環(huán)境”和高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
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文章來源：濟源示范區(qū)市場監(jiān)督管理局